La résolution a été promulguée lorsque le pays est entré dans une nouvelle phase de développement, posant l'exigence d'améliorer la qualité de la croissance, d'assurer la durabilité et de renforcer le lien entre le développement économique, politique et social, la culture et les personnes.
Le journaliste du journal Lao Dong s'est entretenu avec le professeur associé et docteur Bui Hoai Son - membre permanent de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale pour écouter son analyse et son évaluation des nouveaux points importants ainsi que des problèmes soulevés dans le processus de mise en œuvre de la résolution dans la pratique.
Monsieur, la résolution 80-NQ/TW est considérée comme une résolution thématique ayant une grande vision du développement culturel vietnamien. Selon vous, quel est le point essentiel de la résolution 80?
À mon avis, le point le plus récent et le plus important de la résolution 80-NQ/TW ne réside pas seulement dans les grands objectifs ou les chiffres ambitieux, mais aussi dans la manière dont la résolution repositionne la culture dans la stratégie de développement national. Si auparavant, dans la vie de gestion et dans la conscience sociale, la culture était souvent considérée comme un "logiciel", un domaine important mais derrière l'économie, la résolution 80 a rétabli l'ordre de manière très claire: la culture et les personnes sont à la fois la base spirituelle de la société, les ressources endogènes, la force motrice et surtout le "système de régulation" pour le développement rapide et durable du pays.
Le concept de "système de régulation" est, à mon avis, un point culminant très profond. Parce que le développement rapide est nécessaire, mais le développement rapide sans bien contrôler la qualité de la société, sans cultiver le système de valeurs, sans améliorer l'éthique de la fonction publique, la culture du droit, la culture du comportement..., le développement est facilement "déviant des normes", facile à créer des ruptures. La culture dans la résolution 80 n'est plus une partie "décorative", mais devient un mécanisme d'ajustement, aidant à se développer dans la bonne direction, à préserver l'identité, à assurer l'équité sociale, à consolider la confiance et à renforcer la cohésion communautaire.
Un autre point nouveau très notable est que la résolution 80 aborde la culture non seulement du point de vue de la préservation et de la promotion, mais passe fortement à la préservation et au développement, plaçant la culture dans la chaîne de valeur de l'économie créative, de l'industrie culturelle, de la marque nationale. La résolution précise l'orientation de la formation de groupes industriels culturels, de zones - clusters créatifs, du développement du marché culturel et s'efforce d'ici 2030, l'industrie culturelle contribue à environ 7% du PIB. Cela reflète une pensée très moderne: la culture n'est pas seulement une "valeur spirituelle", mais doit être organisée comme une capacité de production, contribuant à améliorer la compétitivité nationale et la puissance douce du Vietnam.
En d'autres termes, la résolution 80 n'est pas seulement une résolution pour le secteur culturel, mais une résolution pour l'avenir du développement du pays, visant à créer un passage d'une croissance "en largeur" à un développement "en profondeur", plaçant l'homme - les valeurs - l'identité au centre.
La résolution fixe de grands objectifs, de l'augmentation de la proportion des investissements budgétaires au développement de l'industrie culturelle. Pendant ce temps, les ressources et le personnel culturels sont encore limités. Comment voyez-vous cette pression sur le secteur culturel et quelles solutions sont nécessaires pour la surmonter?
Il est vrai que la résolution 80 fixe de très grands objectifs, et donc la pression sur le secteur culturel sera également très forte. Mais je pense que cette pression est nécessaire, voire une "pression positive", car elle nous oblige à changer notre façon de faire. Sans objectifs ambitieux, il est très facile d'être satisfait de petits mouvements, alors que la pratique exige un changement plus fort.
L'important est de bien voir: la culture ne peut pas se développer uniquement par l'enthousiasme; la culture qui veut se développer durablement doit être basée sur les institutions, les ressources et les ressources humaines - c'est-à-dire qu'il faut réorganiser l'ensemble de l'écosystème de développement culturel.
En termes de ressources, il est nécessaire de renouveler la pensée: investir dans la culture n'est pas une "dépenses", mais un investissement rentable à long terme. La rentabilité ici n'est pas seulement le chiffre d'affaires, mais aussi les avantages sociaux: améliorer la qualité des personnes, accroître la cohésion communautaire, réduire les coûts sociaux dus aux déséquilibres, consolider la confiance et la bravoure nationale. Lorsque nous considérons la culture comme un investissement dans le développement, nous concevrons un budget culturel plus efficace, ciblé et avec une évaluation d'impact.
Outre les investissements publics, il faut mobiliser fortement les ressources sociales. La résolution 80 a clairement indiqué: L'État est le leader, la société est une ressource importante. Mais la socialisation ne peut pas être seulement un appel; il doit y avoir un mécanisme: incitation fiscale, fonds de soutien à la créativité, mécanisme de commande - achat de services culturels publics, partenariat public-privé dans les institutions culturelles, protection des droits d'auteur... Lorsqu'il existe un mécanisme approprié, les entreprises investiront, les artistes seront rassurés, le marché culturel se développera.
En termes de ressources humaines, c'est un point très "douloureux". Les ressources humaines culturelles actuelles sont à la fois insuffisantes et faibles, et déséquilibrées: manque de personnes travaillant dans la gestion culturelle professionnelle, manque d'une jeune équipe créative bien formée, manque de ressources humaines combinant art - technologie - marketing. Par conséquent, la solution fondamentale est d'innover dans la formation des ressources humaines culturelles, en considérant qu'il s'agit de ressources humaines spécifiques à l'économie créative; en même temps, il existe un mécanisme pour attirer les talents, des avantages sociaux dignes et créer un espace de développement professionnel.
Je pense que si l'on considère la résolution 80 comme un "coup de pouce", alors la pression d'aujourd'hui est le moteur pour que le secteur culturel passe à un nouveau modèle de développement: plus professionnel, plus technologique, plus marché tout en conservant son identité et son orientation humaniste.
Selon vous, quel est le plus grand goulot d'étranglement lors de la mise en œuvre de la résolution 80 dans la pratique actuelle: mécanismes politiques, ressources ou personnes?
S'il faut choisir le plus grand nœud, je pense que c'est le mécanisme, plus précisément le mécanisme de gouvernance et de coordination de la mise en œuvre. Parce que le manque de ressources peut être progressivement complété; les personnes qui manquent peuvent être progressivement formées; mais si le mécanisme n'est pas ouvert, si le mécanisme n'est pas transparent, si le mécanisme n'encourage pas la créativité, alors même s'il y a de l'argent, il est difficile de dépenser efficacement, même s'il y a des personnes talentueuses, il est difficile de promouvoir.
Le goulot d'étranglement du mécanisme se manifeste sous trois aspects: Premièrement, le mécanisme financier pour la culture est encore lourd en administration, manquant de flexibilité. De nombreuses unités culturelles publiques n'ont pas suffisamment d'autonomie, il est difficile de mobiliser des sponsors, il est difficile de coopérer avec les entreprises.
Deuxièmement, le mécanisme de gestion penche encore vers le contrôle préalable, ce qui réduit parfois la créativité. La résolution 80 a exigé un passage de la "gestion - contrôle" à la "création - service". Mais pour y parvenir, il faut modifier les réglementations, normaliser les normes, rendre transparent le contrôle a posteriori et, surtout, encourager les gestionnaires à "oser faire, oser assumer leurs responsabilités".
Troisièmement, le mécanisme de coordination intersectorielle n'est pas encore harmonieux. La culture qui veut se développer doit être liée à l'éducation, au tourisme, aux médias, à la technologie, à la diplomatie... Si les secteurs ne considèrent pas la culture comme une ressource de développement, la résolution aura du mal à créer une force globale. Par conséquent, dénouer le nœud du mécanisme est précisément de "débloquer" les ressources et les personnes pour qu'elles fonctionnent ensemble.
Du point de vue d'un expert, quelle politique révolutionnaire faut-il privilégier pour concrétiser la grande vision de la résolution 80, en évitant la situation dispersée et difficile à créer un changement clair?
Je pense qu'il existe trois priorités politiques révolutionnaires. Premièrement, perfectionner les institutions et les lois sur la culture dans le sens de la synchronisation et de la modernité, en particulier dans les domaines qui créent directement une dynamique de développement: l'industrie culturelle, le marché culturel, les droits de propriété intellectuelle, la coopération public-privé dans la culture, le mécanisme financier - la commande de services publics culturels. L'Assemblée nationale peut promouvoir l'examen des lois connexes, modifier les réglementations qui entravent l'autonomie culturelle et la socialisation culturelle.
Deuxièmement, il est nécessaire d'avoir une politique révolutionnaire en matière de ressources, mais il faut éviter la dispersion. Je soutiens vivement la méthode d'"investissement clé": choisir un certain nombre de domaines de pointe capables de créer une marque nationale tels que le cinéma, les arts du spectacle, le tourisme culturel, le design...; en même temps, choisir un certain nombre de localités/villes créatives comme noyau pour former des clusters industriels culturels. Le travail concentré crée un "tracteur", qui se répandra ensuite.
Troisièmement, donner la priorité aux politiques relatives aux ressources humaines culturelles et au "mécanisme d'utilisation des ressources humaines". La résolution 80 est ambitieuse, mais pour y parvenir, il faut une équipe suffisamment compétente, suffisamment courageuse et suffisamment professionnelle. L'Assemblée nationale peut promouvoir un mécanisme spécial de formation - recrutement - rémunération pour les ressources humaines créatives; encourager la liaison école - entreprise - institution culturelle; et en particulier créer un cadre juridique pour que les équipes créatives aient un environnement professionnel durable.
L'esprit le plus important que je veux souligner est: l'Assemblée nationale n'est pas seulement un lieu pour promulguer des lois, mais doit aussi être un lieu pour promouvoir la supervision de la mise en œuvre de la résolution, en veillant à ce que les grandes orientations de la résolution 80 entrent dans la vie. Si elle crée un élan en termes d'institutions, de finances et de ressources humaines, la résolution 80 ne s'arrêtera pas aux attentes, mais deviendra un changement clair - conformément aux exigences de revitalisation et de développement culturel dans la phase où le pays entre dans une nouvelle ère.
Merci monsieur pour votre partage.
