Au nom du Comité central du Parti, le secrétaire général et président de l'État Tô Lâm a signé et publié la conclusion de la troisième conférence du Comité central du Parti du XIVe mandat sur la poursuite du perfectionnement et du fonctionnement efficace du modèle organisationnel global du système politique, du modèle de gouvernement local à 2 niveaux (Conclusion n° 76-KL/TW, du 28 juillet 2026).
La conclusion n° 76-KL/TW précise la tâche de constituer une équipe de cadres répondant aux exigences du nouveau modèle.
Parmi celles-ci, la restructuration et l'amélioration de la qualité du corps des cadres, des fonctionnaires et des employés en fonction du poste de travail, des fonctions, des tâches, du volume de travail et des exigences pratiques.
Innover la gestion des effectifs en direction de la gestion par les données, de la quantification du travail, de la mesure de l'efficacité de la mise en œuvre; allouer des effectifs de manière flexible, sans égaliser, en fonction de la taille de la population, de la superficie, du niveau de développement, de la nature de la zone et du volume de travail.
Mettre en œuvre la réforme salariale étroitement liée à la feuille de route pour rationaliser l'appareil, réduire les effectifs et exploiter le modèle organisationnel global du système politique, le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
Perfectionner le cadre de compétences, les normes de titre et de poste; affecter les bonnes personnes, les bonnes tâches, les bons points forts. Innover le travail d'évaluation des cadres avec des produits spécifiques, des résultats de sortie, des progrès du traitement du travail et la confiance du peuple; mettre en œuvre strictement le principe "il y a des entrées, des sorties, des ascensions, des descentes".
Construire un mécanisme révolutionnaire pour détecter, attirer et valoriser les personnes ayant des capacités exceptionnelles; récompenser les experts et les fonctionnaires ayant des qualifications professionnelles approfondies en synchronisation avec le système de titres et de postes, créant une motivation pour que les cadres contribuent à long terme et se développent en lien avec l'expertise.
Institutionnaliser le mécanisme d'encouragement et de protection des cadres qui osent penser, osent faire, osent assumer des responsabilités pour l'intérêt général; distinguer clairement les erreurs dues aux tests et aux innovations des violations dues à des motivations personnelles et intéressées.
Dans le même temps, rectifier résolument la maladie de la peur de la responsabilité, de l'évitement, de la dépendance, du rejet, du travail au ralenti; remplacer rapidement les cadres ayant des capacités limitées, une réputation réduite, ne répondant pas aux exigences.
Déterminer la capacité de mise en œuvre des cadres au niveau communal est une mesure importante pour vérifier le succès du nouveau modèle. Renforcer la formation, le perfectionnement, la rotation et l'affectation de cadres compétents et spécialisés à la base, en particulier dans les domaines de la terre, de la planification, de l'investissement, des finances, de la justice, de la technologie et de la transformation numérique.
Avoir des politiques préférentielles en matière de salaires, d'indemnités, de logement, de conditions de travail et de régimes de traitement appropriés pour que les cadres et fonctionnaires au niveau communal soient rassurés dans leur travail, développent leurs capacités et s'engagent à long terme.
Perfectionner le modèle organisationnel global du système politique et le mécanisme de fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux.
Continuer à perfectionner l'organisation de l'appareil du niveau central au niveau communal dans le sens de la rationalisation, de la clarté des fonctions, de la clarté des pouvoirs, de la clarté des responsabilités, sans chevauchement, sans omission de tâches. Pour les domaines intersectoriels et interconnectés, il faut mettre en œuvre le principe: une tâche a un organisme responsable, un point focal responsable principal, une source de données commune, un processus de coordination interconnectée et un mécanisme de contrôle et de supervision clair.
Définir clairement le rôle, les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les méthodes de gouvernance de chaque niveau de gouvernement. Le gouvernement central se concentre sur la planification stratégique, la construction d'institutions, la planification nationale, les infrastructures stratégiques, les plateformes numériques et le contrôle et la supervision. Le niveau provincial joue un rôle central dans la gouvernance, l'organisation de l'espace de développement, la liaison régionale, l'allocation des ressources et la coordination de la mise en œuvre.
Le niveau communal est la ligne de front de la gouvernance publique, déployant les lignes directrices et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État auprès de la population, traitant rapidement les problèmes qui surviennent à la base, servant directement la population et les entreprises.
Continuer à examiner, organiser et rationaliser le réseau d'unités de service public, en particulier dans l'éducation, la santé, la culture et les services publics de base, en liant la réduction des effectifs à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel de fonctionnaires.
