Dans le projet de circulaire guidant l'ajustement des pensions de retraite, des allocations d'assurance sociale (BHXH) et des allocations mensuelles, le ministère de l'Intérieur propose deux options d'ajustement des pensions de retraite.
Première option, certains groupes de personnes bénéficient d'une augmentation de 4,5% et d'un supplément de 200 000 VND/mois par rapport au niveau de prestation de juin 2026, tandis que les autres groupes bénéficient d'une augmentation de 8%.
La deuxième option est d'augmenter simultanément de 8% le niveau de prestation du mois consécutif précédant le moment de l'ajustement pour tous les sujets concernés.
Avantages et limites des 2 options
S'exprimant sur cette question, le professeur associé et docteur Trần Văn Trung - Université d'économie et de droit, Université nationale de Hô Chi Minh-Ville - a déclaré que chaque option présente certains avantages et limites, reflétant deux approches différentes entre les principes d'assurance et les objectifs de sécurité sociale.
Selon M. Trung, le plan d'augmentation simultanée selon le ratio présente des avantages évidents en termes de simplicité, de transparence et de facilité de mise en œuvre. Plus important encore, ce mode d'ajustement garantit le principe de "cotiser - bénéficier", les personnes qui cotisent beaucoup et cotisent longtemps bénéficieront d'une augmentation proportionnelle. Cependant, la plus grande limite de ce plan est qu'il n'améliore pas considérablement la vie du groupe à faible revenu.
Avec l'augmentation simultanée, les personnes ayant des pensions élevées continueront à bénéficier d'une augmentation supplémentaire de la valeur absolue, ce qui permettra non seulement de réduire l'écart entre les groupes, mais aussi de l'élargir", a analysé M. Trung.
Inversement, l'option d'augmentation de 4,5% et d'ajout de 200 000 VND/mois (option "hybride") est considérée comme ayant une meilleure capacité de régulation sociale. En combinant l'augmentation proportionnelle et l'augmentation absolue, les personnes ayant un faible niveau de pension de retraite bénéficieront d'une augmentation proportionnelle plus élevée, contribuant ainsi à réduire l'écart entre les groupes.
Il a donné un exemple concret, en supposant qu'une personne ait une pension de retraite de 3 millions de dongs/mois, l'augmentation de 4,5% équivaut à 135 000 dongs, plus 200 000 dongs, l'augmentation totale est de 335 000 dongs, soit environ 11,2%. Pendant ce temps, une personne ayant une pension de retraite de 10 millions de dongs/mois augmentera de 450 000 dongs à partir de la partie 4,5% et ajoutera 200 000 dongs, soit un total de 650 000 dongs, soit environ 6,5%.
Ainsi, les personnes à faible revenu bénéficient d'une augmentation moins importante en valeur absolue mais plus élevée en proportion; inversement, les personnes à revenu élevé bénéficient d'une augmentation plus importante en montant mais avec un taux d'augmentation inférieur.
Dans l'ensemble, l'option "hybride" aide à attirer plus rapidement les groupes à faible revenu, renforçant ainsi l'équité sociale dans le système de retraite", a estimé M. Trung.
Conception de politiques raisonnables et communication suffisamment transparente
Cependant, l'option "hybride" n'échappe pas non plus à certains impacts sur le principe "cotiser-bénéficier". L'augmentation absolue non liée au niveau de cotisation peut réduire relativement la proportionnalité entre les cotisations et les prestations, même si elle ne viole pas complètement le principe d'assurance.
En outre, le changement de corrélation des intérêts entre les groupes entraîne également des réactions psychologiques. Selon l'analyse des experts, le groupe de personnes ayant des cotisations élevées peut ressentir que leur augmentation est relativement inférieure à celle du groupe à faible revenu, ce qui engendre une psychologie de « désavantage ».
Ce phénomène provient en grande partie de l'effet de comparaison relative lorsque le bénéficiaire ne regarde pas seulement son propre augmentation, mais aussi celle des autres.
Cependant, selon le professeur associé et docteur Trần Văn Trung, ces réactions sont des conséquences naturelles lorsqu'il y a un ajustement de la corrélation des intérêts. Dans un système de sécurité sociale moderne, l'équilibre entre l'équité basée sur les contributions et l'équité sociale est une exigence inévitable.
Le problème n'est pas d'éliminer l'option "hybride", mais de concevoir des politiques raisonnables et de communiquer de manière suffisamment transparente et convaincante pour minimiser les réactions psychologiques négatives", a souligné M. Trung.
En conséquence, le plan d'ajustement des pensions de retraite dans le sens d'une combinaison d'augmentation proportionnelle et de soutien ciblé est toujours considéré comme un choix approprié dans le contexte actuel. Cette approche permet à la fois de maintenir le principe de cotisation-bénéfice à un niveau de base et de renforcer le rôle de régulation de la politique de sécurité sociale, en vue d'objectifs équitables et durables à long terme.
