Le ministère de l'Intérieur est chargé par le gouvernement de présider à l'élaboration du décret sur l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents (TTDP) et un certain nombre de régimes et de politiques pour les personnes travaillant à temps partiel dans les TTDP au deuxième trimestre 2026.
Lors de la conférence de presse périodique du premier trimestre 2026 que le ministère de l'Intérieur vient d'organiser, la directrice adjointe du département des administrations locales (ministère de l'Intérieur), Nguyen Thi Tu Thanh, a déclaré que l'orientation générale dans l'organisation des TTDP dans le sens de la rationalisation des points focaux, de la réduction du nombre de TTDP pour assurer la conformité avec l'échelle, la pratique et les caractéristiques de chaque région.
Par conséquent, il vise à améliorer l'efficacité des opérations de base, à faciliter la mise en œuvre des tâches et à réduire la pression de la gestion directe du gouvernement communal.
Évaluant cette politique, le Dr Dao Hung, département de gestion publique, faculté d'administration des affaires, Université d'économie et de droit (Université nationale de Hô Chi Minh-Ville), estime qu'il s'agit d'une politique conforme aux tendances modernes, tant objectives que subjectives.
Objectivement, la fusion et la rationalisation de l'appareil ont été mises en œuvre dans l'ensemble du système politique; par conséquent, la diffusion au niveau le plus proche de la population, à savoir le TTDP, est une tendance inévitable lorsque le rôle du niveau communal change.
Subjectivement, l'exigence de réduire les points focaux de gestion et d'améliorer l'efficacité des activités des autorités locales pose également l'exigence de renouveler l'organisation et les activités du TTDP afin de répondre à l'objectif commun.
Selon le Dr Dao Hung, l'avantage évident de cette politique est un appareil plus rationalisé, une réduction des points intermédiaires, l'espoir d'améliorer l'efficacité de la gouvernance et de renforcer la démocratie directe de la population.
Cependant, il a également noté que l'écart entre la politique et la mise en œuvre pratique est une question qui doit être évaluée attentivement avant d'être mise en œuvre.
Premièrement, en termes d'efficacité de la gouvernance communautaire, la fusion peut aider à réduire le nombre de points focaux, mais en même temps augmenter l'échelle et la complexité de chaque unité. Pendant ce temps, le volume de travail réel ne diminue pas nécessairement.
Deuxièmement, en ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoirs, alors que le niveau communal reçoit des pouvoirs supplémentaires après la réorganisation, le TTDP est à l'origine une organisation d'autogestion, il est donc peu probable qu'il soit plus fortement décentralisé en termes de pouvoir ou de ressources. Par conséquent, l'efficacité de la gouvernance proche du peuple dépendra fortement de chaque commune et quartier spécifique.
Le Dr Dao Hung estime qu'il est nécessaire de déterminer que le modèle TTDP à l'avenir ne s'arrêtera pas seulement au niveau de l'ajustement mais sera un changement global, et qu'il ne faut pas seulement réduire le nombre de points focaux après la réorganisation.
Il a suggéré que le processus de fusion créerait une forte pression sur la charge de travail du personnel restant.
Par conséquent, il est nécessaire d'envisager d'apporter un soutien supplémentaire à cette équipe avec des outils de technologies de l'information, des logiciels de gestion électronique sur la plateforme des smartphones... afin de transformer progressivement le modèle de travail direct: individu (chef de village) - individu (personne), en modèle de travail hybride: individu (chef de village) - communauté (personne).
En ce qui concerne la construction de modèles d'autogestion, les caractéristiques spécifiques des modèles de village (ruisseau) et de TDP (ville) doivent être soigneusement et de manière flexible prises en compte lors de la fusion et de l'exploitation post-fusion.
Pour le modèle rural, où les habitants sont relativement stables et les relations villageoises sont étroites, il est nécessaire de privilégier les modèles de travail traditionnels, d'organiser du personnel réputé et proche. Pendant ce temps, dans les zones urbaines, où les fluctuations démographiques sont fréquentes et l'interaction communautaire plus lâche, il est nécessaire de privilégier les modèles de travail plus flexibles.
