Le ministere de la Justice examine actuellement le projet de decret reglementant le poste de fonctionnaire. Il s'agit d'une etape visant a concretiser les nouvelles reglementations de la loi sur les fonctionnaires et les fonctionnaires de 2025 sur le recrutement l'utilisation et la gestion des fonctionnaires en fonction du poste de fonctionnaire.
Le projet de decret est elabore par le ministere de l'Interieur dans l'esprit des resolutions centrales sur l'amelioration du systeme de postes et d'emplois afin de servir de base a l'innovation du travail de recrutement d'evaluation et de paiement des salaires conformement aux dispositions de la nouvelle loi.
Selon le projet le gouvernement publiera une liste de postes de travail cadres accompagnee d'un modele de description de travail et d'un cadre de competences pour chaque groupe de postes. Il s'agit d'un changement majeur par rapport a avant lorsque les ministeres et secteurs devaient publier eux-memes des circulaires guidant les postes de travail specialises.
La liste unifiee comprend 6 groupes : Poste de direction professionnalisme competences specialisees competences generales utilisation commune soutien - service poste relevant du Conseil populaire provincial et poste de fonctionnaire communal.
Sur la base de cette liste chaque organisme identifie lui-meme les postes specifiques adaptes a la fonction a la tache et au volume de travail afin d'elaborer une description un cadre de competences et des effectifs correspondants. La nouvelle reglementation contribue a reduire les chevauchements et a garantir que les postes sont classes de maniere plus claire et plus realiste car les unites sont passees au modele de gouvernement local a 2 niveaux a partir de 2025.
Le projet stipule clairement le classement des postes de fonctionnaires en fonction de leur poste - une nouvelle exigence de la loi sur les fonctionnaires et les fonctionnaires de 2025. Les fonctionnaires affectes a un poste sont classes en fonction de ce poste ; s'ils sont nommes pour diriger gerer ou affecter un nouveau poste avec un poste inferieur ils sont autorises a conserver le poste actuel.
Le projet stipule egalement clairement le pourcentage de fonctionnaires affectes par groupe de postes.
Selon le projet les ministeres les secteurs et les localites doivent achever et approuver a nouveau tous les postes avant le 31 decembre 2026 et achever l'allocation et le classement correspondant a chaque poste avant le 1er juillet 2027.
Dans le cas ou les fonctionnaires ne repondent pas aux exigences de leur poste l'organisme peut allouer temporairement jusqu'a 24 mois pour completer les normes ; s'il continue a ne pas repondre il peut etre necessaire de transferer des postes ou de reduire les effectifs.
Le rapport du ministere de l'Interieur souligne : Le systeme de postes est une 'condition prealable' a la mise en œuvre de la reforme salariale conformement a la resolution 27-NQ/TW de 2018 car le nouveau bareme salarial paiera les salaires selon le poste et non selon le grade comme auparavant. Bien que le projet n'ait pas entraîne de coûts immediats le systeme de postes selon le poste servira de base directe a la nouvelle remuneration dans les temps a venir.
