Proposition de réduire l'âge de jouissance pour combler le vide dans la sécurité sociale
La loi sur l'assurance sociale (BHXH) de 2024 stipule que l'âge pour bénéficier des allocations de retraite sociale est de 75 ans dans les cas ordinaires, et de 70 à moins de 75 ans pour les ménages pauvres et quasi-pauvres.
En contribuant au projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale, de nombreuses localités ont demandé à l'organisme de rédaction d'envisager de réduire l'âge des prestations de retraite sociale au-dessous du niveau d'âge réglementé en vigueur.
Selon le Département de l'intérieur de la province de Gia Lai, la pratique de la mise en œuvre de la politique d'allocations de retraite sociale montre qu'en réalité, il existe encore de nombreuses personnes âgées qui n'ont pas de pension de retraite, pas d'allocations mensuelles d'assurance sociale, un revenu instable mais qui ne sont pas considérées comme des ménages pauvres ou quasi-pauvres.
Pendant ce temps, il s'agit d'un groupe qui a des coûts de santé et de soins à long terme importants, en particulier pour les personnes vivant seules, sans soutien, ou résidant dans des zones difficiles, ce qui entraîne un vide dans la sécurité sociale.
Partant de cette réalité, le Département de l'intérieur de la province de Gia Lai a demandé aux autorités compétentes d'étudier l'ajustement, le complément et la réglementation dans le sens d'une feuille de route pour réduire progressivement l'âge des prestations de retraite sociale.
Dans l'immédiat, envisager d'élargir les bénéficiaires aux personnes âgées de 70 ans et plus qui n'ont pas de pension de retraite ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle.
Pendant ce temps, le Département de l'intérieur de Hà Tĩnh propose une feuille de route pour réduire progressivement l'âge des prestations de retraite sociale de 75 à 70 ans. Parallèlement à la réduction de l'âge des prestations, cette localité propose également d'étudier l'ajustement à la hausse du niveau standard des prestations de retraite sociale.
Proposition au gouvernement de décider de la feuille de route pour réduire l'âge de jouissance
Concernant la proposition de réduire l'âge des prestations de retraite sociale, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il prendrait en compte et envisagerait d'ajouter une partie des avis dans le projet de loi amendée.
Le ministère cite également des statistiques du Département de la protection sociale, ministère de la Santé, montrant qu'après la réduction de l'âge des prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans, le nombre de personnes après l'âge de la retraite percevant une pension de retraite, une assurance sociale mensuelle et des prestations de retraite sociale a augmenté d'environ 500 000 personnes. Cela contribue à porter le taux de bénéficiaires à près de 42% en 2025.
Cependant, ce chiffre est encore loin de l'objectif fixé par la résolution n° 28-NQ/TW. C'est-à-dire que, d'ici 2030, s'efforcer d'atteindre environ 60% des personnes après l'âge de la retraite bénéficiant d'une pension de retraite, d'une assurance sociale mensuelle et d'une allocation de retraite sociale.
Pendant ce temps, le nombre de personnes bénéficiant de pensions de retraite et d'allocations d'assurance sociale mensuelles (résolues par l'organisme d'assurance sociale) n'a augmenté que d'environ 100 000 personnes par an. Par conséquent, s'il n'y a pas d'ajustement politique, il sera difficile d'atteindre l'objectif fixé par le Comité central du Parti.
En conséquence, le projet de loi modifiant la loi propose une option de modification et de complément dans le sens où le gouvernement décide d'ajuster progressivement à la baisse l'âge de jouissance des allocations de retraite sociale à 70 ans, conformément aux conditions de développement socio-économique et aux capacités du budget de l'État à chaque période. Ceci vise à créer de la flexibilité pour que le gouvernement met en œuvre en fonction des capacités du budget de l'État à chaque période.
Le gouvernement soumet également au Comité permanent de l'Assemblée nationale une décision ajustant progressivement la réduction de l'âge des prestations de retraite sociale à moins de 70 ans lorsqu'il remplit les conditions nécessaires.
L'autre option est que, dans le cas où il n'est pas possible d'allouer immédiatement le budget de l'État pour mettre en œuvre cette politique, la réglementation actuelle soit maintenue.
En ce qui concerne le niveau des allocations de retraite, le ministère de l'Intérieur propose de maintenir les réglementations en vigueur de la loi sur l'assurance sociale de 2024. En conséquence, le niveau des allocations de retraite sociales mensuelles est fixé par le gouvernement, conformément aux conditions de développement socio-économique et aux capacités du budget de l'État à chaque période.
Dans le même temps, autoriser les localités, en fonction des conditions socio-économiques, de la capacité d'équilibrer le budget, de mobiliser des ressources sociales pour soutenir davantage les bénéficiaires des allocations de retraite sociale.
