L'assurance retraite complémentaire est prévue par la loi sur l'assurance sociale de 2024, c'est un type d'assurance volontaire, selon les principes du marché, visant à compléter le régime de retraite dans l'assurance sociale obligatoire.
Les réglementations complémentaires sur l'assurance retraite ont exigé la divulgation d'informations sur le programme de retraite, avec un mécanisme permettant aux participants d'accéder pleinement aux informations sur la situation des cotisations et la valeur du compte de retraite personnel.
Par conséquent, assurer la publicité et la transparence des politiques de l'État afin d'attirer la participation des travailleurs et des employeurs.
Cependant, dans le projet de rapport résumant la mise en œuvre de la loi sur l'assurance sociale de 2024, le ministère de l'Intérieur estime que la loi n'autorise plus les travailleurs ou les particuliers à participer directement à l'assurance retraite complémentaire comme cela était prévu auparavant. Au lieu de cela, les travailleurs doivent participer par l'intermédiaire des entreprises employant de la main-d'œuvre.
Cette réglementation conduit au fait que si un employé démissionne, il devra arrêter le programme d'assurance retraite complémentaire et ne pourra pas continuer à maintenir son compte. En conséquence, cela affecte les droits des participants.
Dans le même temps, les personnes ayant des revenus élevés mais n'ayant pas de contrat de travail avec l'employeur, ayant besoin de participer à des programmes de retraite volontaire, ne pourront pas non plus participer à l'assurance retraite complémentaire.
Sur la base du processus de mise en œuvre des politiques et de l'évaluation de la situation du fonctionnement du système de fonds d'assurance retraite complémentaire, le ministère de l'Intérieur estime que dans le contexte de la nécessité de renforcer la mobilisation des ressources pour le développement économique, il est nécessaire d'attirer et de diversifier les personnes ayant besoin de participer à l'assurance retraite complémentaire.
Les sujets d'extension prévus sont les personnes ayant des revenus élevés mais n'ayant pas de contrat de travail avec l'employeur, y compris les cas participant à l'assurance retraite complémentaire dans l'entreprise qui démissionne.
L'élargissement de ce groupe cible vise à contribuer au capital à long terme participant au marché des capitaux, par le biais des activités d'investissement du fonds d'assurance retraite complémentaire.
Par conséquent, dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendée), le ministère de l'Intérieur propose de modifier les dispositions relatives à l'assurance retraite complémentaire, dans le sens d'autoriser les particuliers à participer directement à l'assurance retraite complémentaire sur une base volontaire, sans être tenus de passer par l'employeur. Cette disposition est similaire aux dispositions précédentes de la loi sur l'assurance sociale de 2014.
Selon un rapport du ministère de l'Intérieur, les entreprises de gestion de fonds de retraite ont commencé à créer des fonds de retraite à partir de 2021. À cette époque, il y avait 4 entreprises, dont: Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DC); MB Investment Fund Management Company (MBC); Vietcombank Investment Fund Management Company (VCBF); SSI Investment Fund Management Company (SSIAM).
À ce jour, 7 fonds ont été créés avec une valeur totale des actifs nets à la fin de 2025 de près de 2 210 milliards de VND, soit une augmentation de 53% par rapport à la fin de 2024, soit 26 fois par rapport à 2021.
L'ensemble du système de fonds de retraite à la fin de 2025 compte 28 538 participants, soit une augmentation de 17,1% par rapport à 2024.
