>>> Souffrances des femmes travailleuses independantes apres la pluie les tempetes et les inondations
La situation financiere precaire apres les tempetes et les inondations
M. Le Quang Trung - ancien directeur adjoint du Departement de l'emploi (ministere du Travail des Invalides de guerre et des Affaires sociales aujourd'hui ministere de l'Interieur) - a constate qu'en octobre-decembre 2025 de nombreuses localites de tout le pays telles que Thai Nguyen Cao Bang Lang Son... ont subi de lourds dommages dus aux inondations qui ont eu un impact direct sur la vie et l'emploi des personnes en particulier les femmes travailleuses independantes (ouvrieres informelles).
Les femmes qui travaillent dans le secteur informel n'ont pas de contrats le travail est precaire le revenu est instable et il n'y a presque pas d'accumulation. En cas de catastrophe naturelle l'emploi et la vie sont encore plus difficiles' a declare M. Trung.
Le rapport sur la main-d'œuvre et l'emploi du troisieme trimestre et des 9 premiers mois de 2025 du Bureau des statistiques (ministere des Finances) indique que la main-d'œuvre ayant un emploi a tendance a augmenter mais que le marche du travail ne se developpe pas de maniere durable car le nombre de travailleurs ayant un emploi informel represente une part importante.
Le nombre de travailleurs ayant des emplois informels communs (y compris les travailleurs travaillant dans les menages agricoles forestiers et aquacoles) au troisieme trimestre 2025 etait de 36 2 millions de personnes soit 62 4 % du nombre total de travailleurs ayant des emplois soit une baisse de 1 1 point de pourcentage par rapport au trimestre precedent et de 1 1 point de pourcentage par rapport a la meme periode de l'annee precedente.
Selon le professeur associe et docteur Nguyen Thi Lan Huong - ancien directeur de l'Institut des sciences du travail et des affaires sociales le systeme de securite sociale de notre pays presente encore des points a calculer et a etudier concernant la couverture de securite sociale en particulier pour le groupe des travailleurs informels. Car il s'agit d'un groupe qui represente une part importante de plus de 60 % de la population active du marche du travail.
Le scenario COVID-19 est une grande leçon qui montre que sans une politique de secours et des ressources financieres flexibles nous serons tres confus lorsque des evenements se produiront' a declare la professeure agregee et docteure Nguyen Thi Lan Huong.
Elargir le « filet » de securite pour les travailleurs vulnerables
L'ancien directeur de l'Institut des sciences du travail et des affaires sociales estime que parmi les ressources financieres liees au marche du travail l'assurance chomage est une politique a long terme et significative aidant les travailleurs a avoir un soutien en cas de perte d'emploi.
Le nouveau point de la loi sur l'emploi de 2025 est l'elargissement de 4 groupes de personnes participant a l'assurance chomage afin que le reseau de securite sociale soit plus large. C'est egalement un prelude a l'elargissement de la securite sociale pour le groupe de travailleurs informels.
Mme Huong estime qu'il ne s'agit pas seulement d'une politique technique mais qu'elle montre egalement le role d'intervention positive de l'Etat sur le marche du travail. « Dans ce cas l'intervention de la politique aide le marche a mieux fonctionner les travailleurs sont plus rassures lorsqu'un risque se produit » - a-t-elle declare.
Selon l'analyse du professeur associe et docteur Nguyen Thi Lan Huong l'elargissement du champ d'application de l'assurance chomage augmente non seulement la capacite de protection des travailleurs mais cree egalement une dynamique de transition de la structure du travail - d'une zone a faible productivite a une zone a haute productivite passant d'un emploi simple a des emplois necessitant une expertise technique. C'est un facteur important dans un contexte ou l'economie est affectee par la transformation technologique l'automatisation et le changement climatique.
Cette politique contribue egalement a la reduction des inegalites sur le marche du travail a long terme car lorsqu'ils perdent leur emploi sans soutien les travailleurs en particulier les groupes vulnerables tomberont tres facilement dans le cycle de la pauvrete' a averti Mme Huong.
Afin que le groupe de travailleuses independantes en particulier dans les zones touchees par les catastrophes naturelles puisse stabiliser ses moyens de subsistance acceder a un emploi durable et assurer la securite sociale dans les temps a venir l'ancien directeur adjoint du Departement de l'emploi Le Quang Trung a estime qu'il etait d'abord necessaire d'organiser une evaluation specifique de chaque groupe de femmes independantes travailleuses et de leurs familles en termes de niveau de dommages de capacite a les surmonter et de desir de soutien pour stabiliser leur vie
Ensuite il est necessaire d'apporter un soutien urgent et opportun pour stabiliser la vie et reparer les dommages causes par les tempetes et les inondations par des moyens appropries ; en meme temps d'accelerer le processus de reparation des dommages aux infrastructures et aux conditions de restauration de la production et des affaires afin de creer des emplois immediatement dans la localite.
A long terme des mesures doivent etre prises dans chaque region et chaque localite pour prevenir et limiter l'impact des tempetes des inondations et des catastrophes naturelles ; etudier et orienter le developpement de professions moins dependantes et moins touchees par les catastrophes naturelles afin de creer davantage d'emplois d'attirer des travailleurs et d'ameliorer la qualite de l'emploi.
En outre il est necessaire de renforcer la formation professionnelle pour les travailleuses independantes ; de mettre en place des politiques et des projets de transfert de main-d'œuvre independante en particulier pour les travailleuses independantes qui travaillent dans les zones officielles ; de promouvoir le conseil la presentation d'emplois l'information sur le marche du travail et les bourses d'emploi afin que les travailleuses independantes puissent acceder a de nouveaux emplois.
Les experts estiment egalement qu'il est necessaire de promouvoir la communication pour que les travailleurs changent leur perception et s'adaptent activement aux nouvelles conditions et environnements de travail ; de mettre en place des politiques encourageant les entreprises a attirer davantage de travailleuses independantes a travailler ; de mettre en place un mecanisme de coordination entre les entreprises qui accueillent la main-d'œuvre et les etablissements de formation dans chaque localite et region afin d'assurer l'emploi apres la formation.
Parallelement il est necessaire de mettre en place des politiques d'encouragement et de soutien a la creation d'entreprises dont les proprietaires sont des travailleuses independantes ainsi que de soutenir l'emploi de ce groupe de travailleurs.
