Apres 1 an de mise en œuvre de la loi fonciere de 2024 outre les resultats obtenus de nombreuses lacunes et obstacles se sont reveles ce qui necessite de continuer a etudier a modifier et a completer pour etre conforme a la realite et promouvoir le developpement socio-economique.
Afin de debloquer rapidement les points 'bloquants' le gouvernement s'est reuni le 13 août avec les ministeres les secteurs et les localites pour donner leur avis sur le projet de loi fonciere (amendee).
Lors de la reunion le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a souligne de nombreuses lacunes et obstacles a corriger et a completer rapidement. Tout d'abord le systeme de planification et de planification de l'utilisation des terres actuel n'est pas adapte au modele d'organisation des autorites locales a 2 niveaux.
La loi fonciere de 2024 a permis aux endroits ayant une planification urbaine et rurale d'etablir une planification d'utilisation des terres privees en utilisant cette planification comme outil de gestion fonciere.
Cependant en realite le taux de couverture de la planification urbaine et rurale dans tout le pays est encore faible de nombreuses zones ne sont pas couvertes selon les limites administratives ce qui entraîne des chevauchements lorsque les localites doivent encore etablir des plans d'utilisation des terres.
Un autre probleme est la conservation de la superficie des terres rizicoles conformement a la conclusion n° 81-KL/TW de 2020 du Bureau politique avec un objectif de 3 5 millions d'hectares superieur a la demande reelle pour assurer la securite alimentaire nationale.
Cela rend difficile pour de nombreuses localites de changer d'objectif d'utilisation des terres rizicoles pour developper l'industrie le commerce les services les infrastructures...
L'attribution de terrains et la location de terrains se font principalement par le biais d'encheres des droits d'utilisation des terres et d'appels d'offres pour selectionner des investisseurs conformement a la loi ce qui entraîne de nombreux temps de preparation du projet. De nombreux cas ne selectionnent pas d'investisseurs ayant une capacite reelle ce qui prolonge l'avancement du projet affectant la capacite d'attirer les investissements.
En particulier les projets de grande envergure et complexes necessitent des investisseurs ayant des capacites exceptionnelles mais le mecanisme d'appel d'offres rend difficile le choix. La forme de location de terrains payes annuellement limite egalement la capacite des investisseurs a comptabiliser les operations commerciales et a mobiliser des capitaux en particulier dans les domaines de la sante de l'education de la culture de la societe et des services d'hebergement.
En outre la loi fonciere de 2024 n'a toujours pas de reglementation claire sur la recuperation des terres pour la mise en œuvre de projets de renovation urbaine et de projets urgents au service des taches politiques et etrangeres des zones de libre-echange et des centres financiers internationaux.
Le manque de mecanisme de recuperation des terres a rendu difficile l'acces aux terres pour la mise en œuvre des projets tout en affectant la production et les affaires lorsqu'il n'y a pas de terrain pour continuer a fonctionner.
La realite montre egalement que la situation des 'projets inacheves' est due au fait qu'une partie de la superficie des terres ne peut pas etre negociee pour le transfert ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncieres et ralentit les progres des investissements.
De plus la reglementation selon laquelle la recuperation des terres doit etre approuvee apres l'approbation du plan d'indemnisation de soutien et de reinstallation n'est pas conforme aux exigences urgentes de nombreux projets importants ce qui rend difficile l'organisation de la mise en œuvre.
En ce qui concerne les prix des terrains l'Etat doit controler et decider des prix des terrains sur le marche primaire mais actuellement la fixation des prix des terrains depend des prix des terrains sur le marche secondaire et des resultats des consultations des unites specialisees ce qui fait que les prix des terrains ne refletent pas correctement la nature reelle.
La methode d'evaluation des excedents rencontre egalement de nombreux obstacles en raison de la dependance a l'egard des informations sur les marches fluctuant de maniere instable. Cela affecte non seulement l'avancement de l'acces aux terres mais augmente egalement les coûts d'investissement et reduit la competitivite locale.
