Le 11 août, lors de la première session extraordinaire, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de loi sur le développement urbain.
Après avoir écouté les discussions des députés de l'Assemblée nationale, le membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng, a apporté des explications, clarifiant davantage les questions soulevées.
Selon le ministre, le point de vue directeur du projet de loi est de passer d'une pensée de gestion stricte à une pensée de développement créatif, en mettant en œuvre la décentralisation selon le principe que la localité décide, la localité fait, la localité est responsable. En même temps, lier la décentralisation au mécanisme de contrôle du pouvoir et à la responsabilité.
En ce qui concerne le champ d'application, certains délégués ont proposé d'autoriser les villes qui n'ont pas été reconnues comme villes spéciales à appliquer immédiatement des mécanismes et des politiques exceptionnels sans avoir à passer par une décision du gouvernement.
Sur cette question, le ministre de la Justice a déclaré qu'il était nécessaire de confier au gouvernement la décision d'appliquer à chaque ville afin de garantir que les mécanismes spéciaux soient mis en œuvre avec prudence, dans les bonnes conditions et sous contrôle.
Selon le ministre Hoàng Thanh Tùng, il est d'abord nécessaire d'assurer la correspondance des capacités de gestion et des ressources financières. Les politiques révolutionnaires nécessitent une capacité d'organisation de la mise en œuvre et des ressources très importantes, il n'est donc pas possible de les appliquer à grande échelle, mais il est nécessaire d'évaluer de près la réalité de chaque localité avant d'accorder des pouvoirs.
En ce qui concerne le contrôle du pouvoir, le ministre de la Justice a déclaré que le projet de conception est basé sur un modèle de décentralisation radicale lié au contrôle à plusieurs niveaux, garantissant "une soupape, une clé".
Pour les projets à déploiement lent, une politique spéciale n'est appliquée que lorsqu'il existe une conclusion d'inspection, empêchant ainsi la légalisation des violations ou des avantages découlant de la corruption et de l'exploitation abusive.
Le ministre a également souligné que le mécanisme de post-contrôle est lié à la responsabilité du chef, afin de contrôler le pouvoir dans la mise en œuvre de la loi.
Lors de la séance de discussion, de nombreuses opinions ont été émises sur la nécessité d'assurer la défense nationale et la sécurité pendant le processus d'expérimentation des modèles de développement urbain.
Le ministre de la Justice a affirmé qu'il s'agissait du principe fondamental et cohérent du projet de loi. La décentralisation et l'exécution des tâches décentralisées doivent garantir qu'elles ne nuisent pas à la défense nationale, à la sécurité, aux affaires étrangères et à la souveraineté nationale.
Les villes relevant du champ d'application de la loi ne sont pas autorisées à promulguer d'autres documents réglementaires ou à expérimenter des mécanismes et des politiques dans les domaines de la défense, de la sécurité, des affaires étrangères et de la religion.
Le Premier ministre a également le pouvoir de suspendre ou d'abroger les documents locaux s'il estime que ces documents affectent les intérêts nationaux, la défense nationale et la sécurité.
Le projet prévoit également un mécanisme de contrôle strict pour les domaines sensibles. Par exemple, lors de l'élaboration et de l'ajustement de la planification, les contenus liés aux espaces spéciaux, aux espaces souterrains, aux étages inférieurs et supérieurs doivent faire l'objet d'une consultation et d'un accord écrit du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique.
Le ministre Hoàng Thanh Tùng a déclaré qu'il ne fallait pas échanger la défense et la sécurité contre la croissance. Tous les mécanismes révolutionnaires doivent être placés dans un système de contrôle à plusieurs niveaux, garantissant que la souveraineté nationale, la défense et la sécurité soient maintenues au fur et à mesure du développement économique.
