Le matin du 9 septembre le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a preside une reunion avec les ministeres et secteurs pour ecouter les rapports et donner des avis sur le projet de loi modifiee sur la planification urbaine et rurale (projet de loi) ; le projet de resolution du Comite permanent de l'Assemblee nationale sur la classification urbaine et les documents d'orientation (projet de resolution).
Selon le vice-Premier ministre la loi sur la planification actuelle ajuste la plupart des types de planification : national global regional provinciale et sectoriel. Cependant parallelement il existe toujours la loi sur la planification urbaine et rurale ainsi que la loi sur la construction qui ajustent de nombreux contenus lies a la planification urbaine et rurale.
En consequence dans le meme espace territorial une province une commune un quartier... il existe de nombreux plans qui coexistent : planification de l'utilisation des terres planification de la construction planification urbaine et rurale planification de zones... La situation de 'une superficie et de nombreux plans' rend la gestion et l'allocation des ressources foncieres des ressources humaines et des ressources... complexes et irrealisables.
En outre selon la loi la planification doit etre etablie dans la bonne procedure : de la planification generale a la planification de la sous-zone puis a la planification detaillee. Cependant en realite dans de nombreux endroits il n'y a que la planification generale puis de nombreuses annees pour etablir la sous-zone ce qui rend la planification detaillee infondee. Cette situation de « non-respect de la procedure » provoque des blocages voire des conflits lors de la mise en œuvre des projets.
La planification aurait dû etre un outil scientifique pour allouer et utiliser les ressources mais aujourd'hui elle se chevauche et se contraint ce qui entraîne des difficultes pour des milliers de projets dans tout le pays' a precise le vice-Premier ministre.
Concernant le projet de loi le vice-Premier ministre a presente deux options d'approche pour la modification. La premiere est d'elaborer une planification urbaine et une planification rurale comme un type de planification de l'espace complet qui peut remplacer certains autres plans (tels que la planification de l'utilisation des terres la planification provinciale et la planification urbaine). Cette planification doit inclure a la fois la planification generale la planification des zones et la planification detaillee pour les villes
Deuxiemement integrer la planification urbaine et rurale dans les plans superieurs (planification provinciale planification nationale). A ce moment-la la planification generale des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central jouera un role de planification principale limitant la situation d'etablissement de nombreux plans paralleles.
Le vice-Premier ministre a egalement souligne que la planification urbaine ne peut etre separee de la gestion urbaine et des infrastructures techniques en particulier de l'approvisionnement en eau et de la drainage. « Une ville sans infrastructures ne peut pas etre consideree comme une ville au sens propre du terme. La planification doit etre liee au travail de gestion et etre un outil de gestion du developpement » a-t-il souligne.
Estimant qu'il est necessaire de reconsiderer le maintien de deux systemes juridiques l'un en matiere de planification generale et l'autre en matiere de planification urbaine et rurale le vice-Premier ministre a souleve la question : Si la planification urbaine et rurale a ses propres specificites elle peut etre integree dans un chapitre de la loi sur la planification au lieu de provoquer des conflits parallelement.
Concernant le contenu des criteres de classification urbaine le vice-Premier ministre a suggere a l'organisme de redaction (ministere de la Construction) que les criteres de classification urbaine doivent etre etudies de maniere scientifique et systematique et inclus directement dans la loi pour devenir une base juridique et scientifique pour l'elaboration de la planification.
Ce projet de loi doit etre determine a changer de mentalite et a remedier radicalement aux lacunes du systeme de planification urbaine et rurale' a conclu le vice-Premier ministre.
