La question de l'ajustement local de la planification de la zone urbaine de Linh Dam

Việt Bắc |

Hanoï - Autrefois reconnu comme une zone urbaine modele Linh Dam a dû faire face a des consequences pour les infrastructures urbaines apres une periode d'ajustement de la planification.

La zone urbaine (KDT) de Linh Dam quartier de Hoang Liet ville de Hanoï a ete lancee en 1997 avec une superficie de plus de 200 hectares. Il s'agit de l'un des premiers nouveaux KDT de Hanoï.

Selon la planification le logement dans la zone urbaine de Linh Dam ne represente que 23 % le reste etant une combinaison harmonieuse d'espaces de vie communautaires de parcs et d'espaces verts d'infrastructures techniques de planification synchronisee. En 2009 Linh Dam a ete reconnue par le ministere de la Construction comme une zone urbaine modele a reproduire dans tout le pays.

Mais tout est different depuis un projet urbain modele avec une densite de population une construction et des etages planifies de maniere synchrone Linh Dam a progressivement ete ajuste localement pour ensuite etre dechire.

Par exemple le terrain du lot CC6 etait initialement prevu comme hotelier bureaux et logements de luxe mais a ete ajuste pour accueillir 12 immeubles d'appartements HH de 36 a 41 etages avec plus de 8 000 appartements et une capacite de plus de 30 000 personnes. Pendant ce temps les infrastructures de cette zone ne repondent qu'au maximum a la moitie de la population susmentionnee.

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La densite de construction et les etages eleves dans la zone urbaine de Linh Dam sont ajustes ce qui entraîne des consequences pour les infrastructures urbaines. Photo : Nguyen Tung.

L'augmentation soudaine de la population depassant la capacite des infrastructures a immediatement entraîne des consequences. Mme Bui Thi Hoai (quartier de Hoang Liet) a declare que le debut et la fin de l'apres-midi lorsque des dizaines de milliers de personnes se precipitent dans la rue cela provoque des embouteillages.

Avant 2013 les routes de la zone de Linh Dam etaient tres aerees presque sans embouteillages mais apres l'augmentation de la population due a la densite elevee des immeubles d'habitation les embouteillages sont devenus quotidiens' a declare Mme Hoai.

Selon M. Tran Anh Phi residant dans le complexe d'appartements HH Linh Dam l'augmentation de la population alors que les infrastructures ne suivent pas a cause de nombreux desagrements de la place de parking aux inondations sous la pluie.

Les voitures sont maintenant debordees sur les routes et dans les immeubles d'habitation il n'y a pas de place pour les garer. La densite de construction est elevee le beton recouvre le sol ce qui provoque des inondations par la pluie car on ne s'echappe pas a temps' s'est plaint M. Phi.

Selon les informations recueillies le terrain CC6 du complexe touristique general et de logements du lac Linh Dam a ete autorise a etre construit comme complexe de services commerciaux de bureaux et de logements de grande hauteur dans les parcelles HH1 HH2 HH3 et HH4.

Le promoteur a demande des modifications et des ajustements a la construction par rapport a la planification initiale en ajustant l'objectif de densite de construction de 24 6 % a pres de 40 % la hauteur moyenne des 20 a 30 etages a un maximum de 40 etages.

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Des voitures garees dans la zone urbaine de Linh Dam debordent sur la route. Photo : Minh Hanh.

Fin 2014 l'Inspection du ministere de la Construction a inspecte ce projet et a conclu que les immeubles HH3 et HH4 n'avaient pas de violations en termes de hauteur conformes au plan approuve. A cette epoque les immeubles HH3 et HH4 construisaient environ 5/40 etages les immeubles HH4 construisant environ 18/40 etages les immeubles HH1 et HH2 n'etaient pas encore organises pour la construction.

Selon le ministere de la Construction les violations de l'ordre de construction dans le projet de complexe HH ne se sont produites qu'apres juin 2015 date a laquelle l'inspection du ministere de la Construction a transmis les conclusions de l'inspection au Comite populaire de la ville de Hanoï pour traitement conformement a la reglementation.

S'adressant au journaliste sur cette question l'architecte Dao Ngoc Nghiem - vice-president de l'Association vietnamienne de planification urbaine - a estime que la zone urbaine de Linh Dam avait un probleme d'ajustement local de la planification. Lorsque la planification de Linh Dam a ete realisee de nombreuses exigences en termes d'infrastructures techniques de population et de hauteurs ont ete maîtrisees pour assurer l'architecture et le paysage.

Cependant au cours de l'ajustement les autorites competentes ont autorise l'ajustement des etages eleves des logements le manque de gestion de la fonction des terrains commerciaux. Lorsque les investisseurs entrent ils ne construisent que des logements mais ne veulent pas construire d'ouvrages publics.

Si necessaire il est possible d'ajuster la planification mais elle doit etre mise en œuvre de maniere stricte. Outre l'approbation de l'organisme de gestion de l'Etat il doit y avoir un accord de la communaute residentielle et de l'organisme qui a participe a l'elaboration de la planification.

Nous ne pretons pas attention au role de la communaute residentielle. Peut-etre que Linh Dam est une leçon sur l'ajustement du plan qui n'est pas precis conformement aux procedures et reglementations existantes' - a declare l'architecte Dao Ngoc Nghiem.

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