Dans l'apres-midi du 10 novembre poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a discute dans la salle du projet de loi sur la population.
La politique de conge de maternite doit viser une plus grande flexibilite
La deputee Nguyen Thi Viet Nga (delegation de Hai Phong) a exprime son accord avec la construction et la promulgation de la loi sur la population.
Concernant la reglementation sur l'augmentation du temps de conge de maternite lors de la naissance d'un deuxieme enfant le point a paragraphe 1 article 13 : 'Augmentation du temps de conge de maternite lors de la naissance d'un deuxieme enfant : Les femmes beneficient d'un mois de conge supplementaire'.
Le depute estime que cette disposition doit etre soigneusement examinee car lorsque la periode de conge de maternite est prolongee pour les travailleuses les entreprises auront tendance a craindre de recruter ou d'attribuer des travailleuses a des postes importants en raison de craintes d'interruptions de travail et de coûts supplementaires. Cela peut involontairement devenir un obstacle pour les travailleuses et augmenter le risque de discrimination sexuelle dans le recrutement et l'utilisation des travailleuses.
En outre pour le groupe de femmes qui ont aujourd'hui tendance a accorder de l'importance a leur carriere en particulier le groupe des jeunes travailleurs de haute qualite les politiques d'augmentation des periodes de conge de maternite peuvent creer une psychologie d'hesitation a avoir un deuxieme enfant...
Pour cette mesure il devrait y avoir des reglementations ouvertes et une distinction entre les groupes de metiers les secteurs et les regions avant d'etre appliquee. En meme temps il est necessaire d'ajouter parallelement des mesures de soutien aux entreprises pour reduire les coûts d'utilisation de la main-d'œuvre feminine ainsi que de mettre en place des politiques garantissant des opportunites de promotion egales pour les femmes apres l'arret de la grossesse' a declare le depute.
Au lieu de se concentrer uniquement sur la prolongation de la periode de conge de maternite pour les femmes le depute Viet Nga a suggere qu'il soit necessaire d'elargir les politiques de soutien plus substantielles afin de reduire le fardeau des femmes dans l'accouchement et les soins aux enfants. L'une des questions qui doivent etre prises en compte est le developpement de systemes de creches et d'etablissements de garde d'enfants a partir de 6 mois en creant des conditions permettant aux femmes de reprendre le travail plus tot
En outre il est necessaire de changer la mentalite dans l'elaboration des politiques en stipulant que les epoux ou les maris peuvent prendre de longues pauses pour s'occuper de leur nouveau-ne au lieu de simplement stipuler que les femmes peuvent prendre de longues pauses comme c'est le cas actuellement.
Le depute a suggere qu'il etait possible d'envisager un mecanisme flexible dans lequel le temps total de conge des deux conjoints ne depasse pas 7 ou 8 mois selon le choix de la famille. Cette approche garantit a la fois que les enfants sont pris en charge et favorise le partage des responsabilites entre les peres et les meres reduisant ainsi la pression sur les femmes pendant la periode post-partum.
Avec le soutien d'equipements et d'outils d'aspiration - stockage - conservation du lait la mere n'a pas necessairement besoin de rester a cote de son enfant en permanence mais peut toujours garantir que l'enfant boit entierement du lait maternel pendant les 6 premiers mois conformement aux recommandations du secteur de la sante. Par consequent la politique de conge de maternite doit viser une plus grande flexibilite qu'auparavant' a souligne le depute Viet Nga.
Il est propose de soutenir les femmes qui ont 2 enfants a tous les ages.
Concernant le maintien du niveau de procreation alternative le depute To Van Tam (delegation de Quang Ngai) a estime que selon le point b du paragraphe 1 de l'article 13 il y a 3 categories de beneficiaires de soutien financier : les femmes des minorites ethniques les femmes des minorites ethniques ; les femmes ayant eu deux enfants avant l'age de 35 ans ; les femmes locales ayant un faible niveau de procreation alternative.
Selon lui la reglementation qui ne soutient que les femmes qui ont eu deux enfants complets avant l'age de 35 ans n'est pas vraiment raisonnable et juste creant une discrimination pour les personnes qui ont eu deux enfants complets apres l'age de 35 ans car de nombreuses femmes ont eu des enfants apres 35 ans non pas intentionnellement mais pour de nombreuses raisons objectives telles que les conditions economiques la pression du travail la carriere la situation personnelle ou parce qu'elles n'ont pas trouve de partenaire compatible... Elles continuent de remplir leur responsabilite d'avoir deux enfants complets mais
Il est necessaire de reorganiser les reglementations pour qu'elles soient synchronisees dans le sens d'aider les femmes a avoir deux enfants a tous les ages. De plus il est necessaire de mettre en place des politiques de protection de la sante des meres et des enfants de soutenir les services garantissant l'egalite des droits dans le travail et l'emploi' a propose le depute.
En outre il a propose qu'il soit possible de confier des pouvoirs a la localite pour reglementer specifiquement les sujets et les niveaux de soutien en fonction des conditions reelles au lieu de fixer rigidement en fonction de l'age.
Concernant les mesures visant a maintenir le taux de natalite de remplacement le depute a estime que les reglementations actuelles ne se concentrent que sur la responsabilite des agences de l'Etat. Il a propose d'etudier d'elargir les sujets participants et d'encourager les organisations economiques a unir leurs forces pour mettre en œuvre la politique demographique.
En fait de nombreuses femmes qui ont de jeunes enfants n'osent pas demissionner a cause de la pression des revenus' a-t-il souligne et a estime que les entreprises devraient etre responsables de soutenir et de creer des conditions permettant aux travailleurs de bien mettre en œuvre cette politique.
