Dans l'apres-midi du 27 octobre l'Assemblee nationale a discute de certains contenus qui suscitent encore des opinions divergentes sur le projet de loi sur l'etat d'urgence.
Participant a la discussion le depute Nguyen Tam Hung (delegation de Ho Chi Minh-Ville) a demande au comite de redaction d'envisager d'ajouter l'acte interdit a savoir : Ne pas profiter de l'etat d'urgence pour abuser des pouvoirs utiliser la force illegale afin d'assurer l'equilibre entre les pouvoirs des forces de l'ordre et les droits et interets legitimes de la population.
Selon le depute cette reglementation ne reduit pas l'efficacite de la gestion mais au contraire exprime l'esprit humanitaire et le controle du pouvoir de l'Etat.
Le depute s'est egalement interesse a la reglementation sur la mobilisation des forces armees dans les zones d'urgence. Le depute a approuve la reglementation precisant le role de gestion du Premier ministre du President de la Republique et du ministere de la Defense dans la mobilisation des forces armees.
Afin d'unifier le commandement les delegues ont propose d'ajouter un mecanisme de coordination intersectorielle entre le ministere de la Defense nationale le ministere de la Securite publique et les autorites locales selon le principe d'un point central de commandement assurant une reponse rapide et evitant les chevauchements et en meme temps adapte au modele de zone de defense conformement a la resolution 28 du Comite central et au decret 21 du gouvernement sur la construction d'une zone de defense solide.
Concernant la competence de traiter les personnes detenues en etat d'urgence le depute a soutenu le point de vue de l'organisme de redaction lorsqu'il a confie le pouvoir de detenir aux forces de patrouille speciale afin de traiter les situations d'urgence sur place.
Cependant afin d'eviter les malentendus ou les abus de pouvoir il a propose de clarifier la structure organisationnelle le niveau le champ d'activite et la duree de la detention provisoire. Cela garantit a la fois la mobilite et la conformite aux principes de procedure penale et aux droits de l'homme conformement a la Constitution.
Concernant la reglementation sur les forces en etat d'urgence les deputes ont convenu d'elargir le concept de force principale en definissant clairement que l'armee populaire vietnamienne la police populaire vietnamienne et les milices d'autodefense sont les maîtres d'ouvrage.
Participant a la discussion le depute Duong Khac Mai (delegation de Lam Dong) a approuve la disposition selon laquelle la personne qui prend une decision en etat d'urgence n'est pas responsable lorsque cette decision est basee sur des informations obtenues au moment de la prise de decision a des fins legitimes et sans motivation lucrative.
Cette reglementation encourage a la fois l'action rapide dans les situations d'urgence et protege les fonctionnaires qui osent agir pour l'interet general' a declare le depute et a declare qu'il restait des inquietudes quant au fait que le projet de loi stipule un champ d'application de l'exemption trop large et qu'il manque un mecanisme de post-inspection.
Par consequent il a demande a l'organisme charge de la redaction d'examiner la disposition selon laquelle l'exemption de responsabilite ne s'applique que si la personne qui prend la decision est competente sur la base d'informations objectives verifiees ne depassant pas les limites necessaires et doit avoir l'obligation de rendre compte et de justifier specifiquement a l'organisme competent apres la fin de l'etat d'urgence.
Le depute a egalement estime que le projet ne reglemente pas le mecanisme de reception et de reponse aux informations des personnes organisations et entreprises dans les zones d'urgence.
Il a souligne qu'il s'agissait d'un canal de surveillance direct qui permet de detecter rapidement les lacunes les actes d'abus de pouvoir ou l'exploitation de l'etat d'urgence pour profiter.
Par consequent le depute a propose d'ajouter des dispositions sur les obligations des autorites locales dans la reception la synthese et la divulgation des resultats du traitement des plaintes des citoyens et des entreprises pendant la periode d'application de l'etat d'urgence afin d'assurer la detection et le traitement rapide des problemes qui surviennent rapidement.
