Après 10 mois d'exploitation du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, le niveau communal est entré en activité, se stabilisant progressivement, la résolution des procédures pour les personnes et les entreprises est plus pratique.
Cependant, l'affectation des ressources humaines et la structure organisationnelle révèlent encore des lacunes. Certains endroits manquent de fonctionnaires, notamment dans les domaines de la construction, des transports, des technologies de l'information, tandis que le volume de travail augmente en raison de la réception de tâches supplémentaires de la part des supérieurs.
Les fonctionnaires communaux doivent actuellement traiter plus de dossiers, recevoir plus de personnes et d'entreprises qu'avant la réorganisation.
Selon la directrice adjointe du département des administrations locales (ministère de l'Intérieur), Nguyen Thi Tu Thanh, le ministère de l'Intérieur visera à améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés, en particulier au niveau de la base.
La tâche principale est d'examiner et de réorganiser le corps des cadres et fonctionnaires au niveau communal afin qu'il soit plus adapté aux exigences des tâches dans le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
Le niveau communal sera renforcé en matière de formation et de perfectionnement complet, notamment en termes de qualifications professionnelles, de compétences en gestion de l'État, de compétences numériques, de capacités d'organisation de l'exécution des tâches publiques, tout en améliorant le sens des responsabilités et l'attitude de service envers le peuple.
Le Premier ministre a publié la décision n° 700/QD-TTg approuvant le projet de renforcement de la formation des cadres et des fonctionnaires au niveau communal, répondant aux exigences de fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux pour la période 2026-2031.
À Thanh Hóa, face à la pénurie de personnel spécialisé, les communes montagneuses mettent en œuvre de nombreuses solutions, proposent de recruter et d'affecter suffisamment d'effectifs pour répondre au travail et servir la population.
Dans la commune de Trung Sơn, la localité compte actuellement 18 cadres et fonctionnaires, alors que l'objectif assigné est de 32 personnes, et qu'il manque encore 14 personnes. Le nombre de cadres manquants concerne principalement des domaines spécialisés tels que le cadastre, la construction, la comptabilité, les technologies de l'information et la réduction de la pauvreté.
Dans la commune de Trung Thành, la localité a été affectée à 32 cadres et fonctionnaires, mais il n'y en a que 23 actuellement, et il manque encore 9 personnes.
Face à la pénurie de cadres et de fonctionnaires dans les communes montagneuses, le Département de l'intérieur de la province de Thanh Hóa a publié un document d'orientation sur l'admission à la fonction publique.
En conséquence, pour les cas qui ne nécessitent pas la création d'un conseil d'inspection et d'examen, les agences et organisations se basent sur le pourcentage de fonctionnaires par poste de travail, les objectifs de personnel et les exigences de recrutement pour établir des dossiers, soumettre au Département de l'intérieur pour synthèse, faire rapport au président du Comité populaire provincial pour examen et décision.
À Lâm Đồng, en 2026, le nombre total de postes de fonctionnaires communaux temporairement attribués est de 6 233 personnes, mais à ce jour, toute la province ne compte que 5 243 personnes, soit un manque de 990 postes de fonctionnaires communaux.
Les domaines où le personnel manque sont concentrés dans les blocs d'experts en gestion des applications des technologies de l'information et de la transformation numérique, des transports, de l'industrie et du commerce, de la sécurité alimentaire pour les produits agricoles et forestiers, de l'environnement, des ressources en eau...
Face à la réalité du manque de fonctionnaires ayant une expertise approfondie lorsque le travail est concentré au niveau communal, le député de l'Assemblée nationale Nguyễn Đặng Ân (délégation de Lạng Sơn) a proposé que le gouvernement examine globalement les critères de superficie et de population, tout en tenant compte des facteurs spécifiques tels que les zones montagneuses, les frontières, les bancs de sable et les îles afin d'attribuer des effectifs appropriés.
Il a également proposé d'avoir rapidement des directives pour que les ministères, les secteurs et les localités mettent en œuvre la formation et l'amélioration du niveau des fonctionnaires communaux afin de répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle phase.
La députée Siu Hương (délégation de Gia Lai) a également proposé de réévaluer l'ensemble du volume de travail des fonctionnaires communaux, afin d'avoir un plan d'ajout d'effectifs approprié mais sans modifier le nombre total d'effectifs attribués ou autoriser la signature de contrats en fonction du poste de travail.
