Élections à l'Assemblée nationale de la XVIe législature: Préparation de l'appareil pour une nouvelle phase de développement

Ngọc Vân |

L'organisation par le Vietnam d'élections à l'Assemblée nationale de la XVIe législature et aux Conseils populaires (HĐND) à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 plus tôt que d'habitude est considérée comme une étape d'ajustement importante pour répondre aux exigences de la réforme de l'appareil et mettre en œuvre les objectifs de développement après le XIVe Congrès du Parti.

Selon l'évaluation du professeur Carlyle A. Thayer, de l'Université de Nouvelle-Galles du Sud, de l'Académie australienne de la défense, l'organe législatif du prochain mandat devra assumer une très grande quantité de travail dans un contexte où le système de gouvernance est fortement rationalisé.

Le professeur Thayer estime que le mandat 2021-2026 de l'Assemblée nationale vietnamienne est une période d'activité particulièrement dynamique, avec un volume législatif et de supervision sans précédent. L'Assemblée nationale XVe législature a organisé 10 sessions ordinaires ainsi que 9 sessions extraordinaires ou thématiques, dont de nombreuses sessions se sont concentrées sur la résolution des questions de personnel et l'ajustement des politiques importantes.

Il est à noter que lors de la 10e session - la dernière session du mandat, l'Assemblée nationale a adopté jusqu'à 51 lois, un chiffre record lors d'une session législative menée selon une procédure simplifiée. Ce volume important de travail reflète les efforts déployés pour compléter le cadre juridique afin de répondre aux exigences de la réforme de l'appareil et du développement socio-économique dans la nouvelle phase.

La majeure partie des activités législatives de l'Assemblée nationale au cours du mandat écoulé s'est concentrée sur l'institutionnalisation des résolutions, directives et orientations majeures du Parti en lois spécifiques. Cette tâche devient de plus en plus lourde lorsque le Vietnam procède à la rationalisation du système politique et à la réforme de l'appareil administratif à grande échelle. L'un des changements notables est la réorganisation des unités administratives provinciales. En 2025, le nombre de provinces et de villes du Vietnam est tombé à 34, dont 23 provinces ont été formées après la fusion. Seules 11 localités conservent les mêmes limites administratives.

Cette fusion entraîne l'exigence de restructurer les conseils populaires dans les localités concernées. Parallèlement, de nouvelles réglementations ont également été promulguées, notamment le fait de ne pas autoriser les habitants locaux à occuper le poste de président du conseil populaire provincial afin d'accroître l'objectivité et l'efficacité de la supervision. Le rôle de supervision des conseils populaires a également été considérablement élargi.

Selon le professeur Thayer, le XIVe Congrès du Parti a fixé de nombreux objectifs de développement importants pour la nouvelle phase. Ces objectifs exigent que le nouvel appareil dirigeant de l'État soit formé rapidement afin de mettre en œuvre rapidement les politiques et les programmes d'action.

Par conséquent, l'organisation d'élections anticipées contribuera à améliorer rapidement les postes de direction clés de l'État tels que le président de la République, le Premier ministre et les membres du gouvernement. Cela aidera également les ministères, les secteurs et les localités à avoir une orientation claire pour se lancer immédiatement dans la mise en œuvre des programmes de développement.

Les tâches assignées à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires au cours du prochain mandat seront très importantes. Le professeur Thayer a déclaré que ces organes devront examiner, ajuster et perfectionner une série de lois, de résolutions, de directives et de documents d'orientation en vigueur afin de garantir leur adéquation avec les nouveaux objectifs de développement qui ont été définis.

Outre les tâches nationales, l'Assemblée nationale vietnamienne devrait également jouer un rôle plus actif dans la promotion de la coopération internationale, en particulier dans le contexte d'un environnement géopolitique mondial en évolution rapide.

Selon le professeur Thayer, l'économie mondiale est fortement affectée par les tensions géopolitiques, les nouvelles politiques commerciales et les fluctuations des prix de l'énergie. Ces facteurs peuvent affecter directement les chaînes d'approvisionnement et les activités commerciales mondiales.

Dans ce contexte, le Vietnam doit tirer le meilleur parti du réseau d'accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux signés, y compris les accords dans le cadre de l'ASEAN, les accords avec l'Union européenne, l'Union économique eurasiatique, ainsi que les cadres de coopération économique régionale.

Selon l'évaluation du professeur Thayer, le maintien d'un dialogue régulier avec les partenaires stratégiques et les partenaires stratégiques globaux aidera le Vietnam à faire face rapidement aux fluctuations géopolitiques et à minimiser les impacts négatifs sur l'économie.

Ngọc Vân
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