Un accord de défense accordant aux États-Unis un accès « illimité » aux bases aériennes et une juridiction sur les soldats américains sur le territoire danois pousse Copenhague au risque de faire face à des poursuites judiciaires.
L'incident s'est produit dans un contexte de tensions diplomatiques croissantes concernant le Groenland, qui pourraient compliquer davantage les échanges entre le Danemark et les États-Unis.
L'accord a été signé sous l'administration du président Joe Biden en 2023 et a été adopté par le Parlement danois l'année dernière. Ce document permet à l'armée américaine d'accéder sans restriction aux bases aériennes danoises, tout en plaçant les soldats américains sous juridiction américaine au lieu du système juridique local.
Depuis lors, le président américain actuel Donald Trump a fait à plusieurs reprises des déclarations menaçant d'intervenir au Groenland - un territoire autonome du Royaume du Danemark - déclenchant une crise diplomatique entre les deux alliés de longue date. Certains pays européens ont même déployé des troupes au Groenland dans un contexte de tensions croissantes.
Bien que l'accord ne s'applique pas directement au Groenland, les critiques estiment que les déclarations de M. Trump montrent que les États-Unis pourraient être prêts à recourir à la force, suscitant des inquiétudes quant à la souveraineté et à la sécurité civile.
La députée indépendante Theresa Scavenius a annoncé qu'elle poursuivrait l'État danois en justice, arguant que cet accord est inconstitutionnel. Selon la Constitution danoise, le transfert de souveraineté aux "organes internationaux" ne peut être effectué qu'en cas de modification constitutionnelle avec le soutien d'au moins 5 des 6 parlements - ce que l'accord de défense susmentionné ne répond pas.
Mme Scavenius a estimé que le document avait donné aux agences gouvernementales et aux soldats américains sur le territoire danois le pouvoir de traiter avec les citoyens danois, ce qui "n'est manifestement pas autorisé par la constitution". Elle a souligné que toutes les questions constitutionnelles devaient être résolues d'urgence avant le début de toute négociation concernant le Groenland.
Malgré les critiques de nombreux politiciens et experts en droits de l'homme, le Parlement danois a voté l'adoption de l'accord en juin 2025 avec une majorité écrasante.
L'accord permet aux soldats américains d'utiliser les bases de Karup, Skrydstrup et Aalborg, tout en leur accordant, ainsi qu'à la police militaire américaine, des pouvoirs sur les civils danois à l'intérieur et à l'extérieur de la zone de base.
Le gouvernement danois a alors affirmé que l'accord ne nuisait pas à la souveraineté nationale et ne violait pas la constitution. La Première ministre danoise Mette Frederiksen a estimé que dans un contexte de tensions croissantes, il était nécessaire de maintenir des relations étroites avec les États-Unis.
Cependant, l'Institut danois des droits de l'homme a averti que l'accord pourrait permettre aux soldats américains d'empêcher les manifestations à l'extérieur de leurs bases et empêcher le Danemark de poursuivre en cas d'utilisation excessive de la force.
Le ministère danois de la Défense a déclaré avoir noté la possibilité d'une plainte, mais a refusé de commenter davantage tant qu'il n'a pas reçu le dossier officiel.
