S'adressant à la presse, le premier vice-président du cabinet kirghize, Daniyar Amangeldiev, a déclaré que son pays agirait si l'Union européenne (UE) décidait d'imposer des sanctions au niveau national.
Cette décision aura des conséquences sur notre réputation. Si cela se produit, nous sommes prêts à intenter une action en justice", a-t-il déclaré, tout en affirmant que Bishkek avait des preuves qu'il avait pris des mesures pour se conformer aux sanctions occidentales, mais que Bruxelles n'avait pas encore mis en place de mécanisme clair pour que le Kirghizistan prouve son respect.
Selon des documents cité par les médias occidentaux, la Commission européenne a proposé d'interdire la vente au Kirghizistan de certains produits pouvant être utilisés à des fins militaires, accusant les entreprises de ce pays de réexporter vers la Russie, affaiblissant ainsi l'efficacité des sanctions liées au conflit ukrainien.
Les produits nommés comprennent le groupe de produits "bi-usages" tels que les machines-outils et les équipements électroniques - des produits qui peuvent être utilisés dans la production d'armes et de drones. S'ils sont adoptés, ce sera la première fois que l'UE imposera des sanctions secondaires au niveau national et aussi la première fois que le bloc utilisera ses pouvoirs pour échapper aux sanctions.
Les documents de l'UE indiquent que depuis que la Russie a lancé une opération militaire globale en Ukraine en 2022, les importations du Kirghizistan en provenance de l'UE pour les produits prioritaires ont augmenté de près de 800%. Pendant ce temps, les exportations de ce pays vers la Russie ont augmenté de 1 200%, ce qui montre un "risque élevé et continu de contourner les sanctions".
Cependant, la partie kirghize a réfuté que la majeure partie de l'augmentation des importations provienne de certains contrats importants et de grande valeur avec les pays européens, par exemple dans le domaine de la construction de centrales hydroélectriques. M. Amangeldiev a reconnu qu'il y avait eu des cas de marchandises en transit par le Kirghizistan puis vers la Russie, mais a souligné que le gouvernement s'engageait à empêcher ce phénomène.
Selon lui, s'il y a des violations, elles devraient être traitées au niveau individuel ou des entreprises spécifiques, au lieu d'imposer des sanctions à l'ensemble du pays. "Nous ne voulons pas ajouter de l'huile sur le feu dans le conflit. Par conséquent, nous nous opposons fermement au commerce de marchandises interdites", a-t-il déclaré.
En février dernier, Bishkek a envoyé à l'UE un ensemble de documents présentant les efforts de contrôle et d'application, mais selon M. Amangeldiev, Bruxelles n'a pas clairement expliqué comment les banques kirghizes figurant sur la liste des sanctions pourraient être dénoncées.
Pendant ce temps, les responsables de l'UE estiment que le Kirghizistan s'est engagé à plusieurs reprises à renforcer le contrôle, mais que la mise en œuvre est encore limitée. L'envoyé spécial des sanctions de l'UE, David O'Sullivan, a souligné que l'UE n'a pas demandé au Kirghizistan de mettre fin aux relations commerciales avec la Russie, mais a seulement proposé de ne pas participer à des actes délibérés de contournement des sanctions.
La controverse s'est produite dans un contexte où le 20e paquet de sanctions de l'UE contre la Russie a été bloqué par la Hongrie en raison de désaccords concernant l'approvisionnement en pétrole via le gazoduc Druzhba. L'ajout de sanctions au niveau national est considéré comme un signal indiquant que l'UE est déterminée à combler les lacunes.
Cependant, certains experts mettent en garde contre le fait que l'UE pourrait être confrontée à des réactions de représailles. Selon Mme Lina Aburous, experte en sanctions à Bruxelles, au lieu d'imposer uniquement des mesures sévères, l'UE devrait proposer des incitations telles que l'amélioration de l'accès au marché pour encourager la coopération.
