Dans le contexte du projet de loi sur l'investissement (amendée) soumis à l'Assemblée nationale qui n'a pas inclus ces deux types de produits dans la liste des secteurs d'activité interdits d'investissement et de commerce le représentant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a recommandé au Vietnam d'inclure le commerce de cigarettes électroniques et de cigarettes chauffées dans la liste des secteurs d'activité interdits de la loi sur l'investissement amendée afin d'éviter les exceptions afin d'assurer l'uniformité du système
Selon l'agence sanitaire des Nations unies le fait que le projet de loi sur l'investissement (amendée) soumis à l'Assemblée nationale n'ait pas inclus ces deux types de produits dans la liste des produits interdits d'investissement et d'affaires créera un conflit juridique direct et neutralisera la réglementation interdisant 'la production le commerce et l'importation' de cigarettes électroniques et de cigarettes chauffées dans la résolution 173 que l'Assemblée nationale vient de promulguer (entrée en vigueur le 1er janvier 2025).
Le Dr Angela Pratt - représentante de l'OMS au Vietnam - estime que pour que l'interdiction de l'Assemblée nationale soit appliquée efficacement la loi sur l'investissement amendée doit ajouter immédiatement ces produits à la liste des produits interdits et ne comporter aucune exception. Elle a estimé que la décision d'interdiction globale démontre le rôle pionnier du Vietnam qui est essentiel à la protection de la santé publique et de l'avenir de la jeune génération.
Les cigarettes électroniques et les cigarettes chauffées sont des produits de nouvelle génération qui fonctionnent en chauffeant des solutions contenant de la nicotine ou des parfums dissous dans du propylène glycol ou de la glycérine. Au moins 60 composés chimiques se trouvent dans les bouteilles de cigarettes électroniques et de nombreuses autres substances nocives apparaissent dans l'air/feu que ce produit produit augmente le risque de cancer d'accidents vasculaires cérébraux et d'autres maladies chez les jeunes.
La réalité montre que les mesures de contrôle initiales ont porté leurs fruits. L'OMS cite des données du Centre antipoison (Hôpital Bạch Mai) montrant que le nombre de cas d'urgence liés aux cigarettes de nouvelle génération a diminué de près de 70 % au cours des 10 derniers mois par rapport à la même période avant l'interdiction. L'activité de publicité pour ces produits par des célébrités a également presque cessé.
Pour maintenir cette efficacité l'OMS et le ministère de la Santé sont d'accord pour rejeter le plan d'autorisation de la production pour l'exportation. L'autorisation de 'exporter mais interdire la consommation intérieure' recèle de nombreux risques tels que la détérioration de la base théorique de la protection de la santé la création d'opportunités pour la contrebande de transférer des marchandises au-delà du marché intérieur et la création d'un lourd fardeau pour l'application de la loi.
Le député Nguyễn Anh Trí ancien directeur de l'Institut central d'hématologie et de transfusion sanguine a averti : 'Si la résolution 173 interdit complètement et que la loi sur l'investissement est laissée ouverte la politique reculera. Le manque de synchronisation de la loi crée des failles pour que les produits toxiques se faufilent et causent des difficultés à la gestion de l'État et menacent la sécurité et l'ordre public'.
M. Trí cite en exemple que le monde compte actuellement 42 pays qui interdisent le tabac électronique et 24 pays qui interdisent le tabac chauffé. Dans la région de l'ASEAN 5 pays dont le Cambodge le Laos Singapour la Thaïlande et le Vietnam ont adopté des interdictions. Aucun pays de la région n'accepte le modèle de 'interdiction nationale pour la production et l'exportation' car il s'agit d'une politique qui manque de humanité et crée une zone grise pour la criminalité transfrontalière.
