Le ministère de la Santé propose d'organiser des cérémonies de félicitations et d'hommage aux couples et aux personnes ayant eu deux enfants dans 10 provinces et villes ayant un faible taux de natalité afin d'encourager les gens à avoir des enfants, contribuant ainsi à maintenir le taux de remplacement dans un contexte de baisse continue du taux de natalité au Vietnam.
La proposition est mentionnée dans le projet de circulaire guidant la mise en œuvre de certains contenus relevant du Programme national cible sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035 (phase I: 2026-2030).
Selon les données du Bureau des statistiques de 2024, il existe actuellement 10 localités dans tout le pays où le taux de natalité est inférieur à la moyenne générale. Hanoï est la seule localité de la région du Nord à figurer sur cette liste.
En 2024, chaque femme en âge de procréer à Hanoï n'a donné naissance qu'à une moyenne de 1,86 enfant, ce qui est inférieur au taux de remplacement et est le niveau le plus bas jamais enregistré dans la capitale. Cette tendance ne montre toujours aucun signe d'amélioration car au cours des 6 premiers mois de 2026, Hanoï a enregistré plus de 37 600 naissances, soit une baisse de près de 2 900 enfants par rapport à la même période de l'année précédente, selon le Département de la population, de l'enfance et de la prévention des maux sociaux de Hanoï.
Outre Hanoï, les 9 localités restantes comprennent Khanh Hoa (1,82 enfant/femme), Dong Nai (1,79), An Giang (1,74), Dong Thap (1,71), Vinh Long (1,60), Ca Mau (1,58), Can Tho (1,55), Tay Ninh (1,52) et Ho Chi Minh-Ville avec le taux le plus bas du pays, seulement 1,43 enfant/femme.
Selon le ministère de la Santé, le Vietnam est confronté à une tendance à la baisse prolongée de la natalité. Du niveau de 2,11 enfants/femme en 2021, le taux de fécondité total est tombé à un niveau record de 1,91 enfant en 2024, augmentant légèrement à 1,93 enfant en 2025. Les données préliminaires dans 34 provinces et villes montrent qu'au cours des 6 premiers mois de 2026, ce chiffre est estimé à 1,96 enfant/femme, mais reste inférieur au taux de remplacement des générations.
Le Département de la population estime que si la tendance actuelle se poursuit, l'objectif de maintenir le taux de remplacement de la natalité à l'échelle nationale d'ici 2030 sera très difficile à atteindre. Un faible taux de natalité prolongé pourrait entraîner une pénurie de main-d'œuvre, réduire la taille de la population, accélérer le processus de vieillissement et accroître la pression sur le développement socio-économique dans les décennies à venir.
Pour y faire face, le ministère de la Santé propose de lancer un mouvement encourageant les couples à avoir deux enfants. Au niveau central, il est prévu d'organiser le lancement et la célébration des modèles avancés à l'échelle nationale en 2027 et 2029.
Dans les localités, cette activité sera organisée chaque année, combinée à de nombreuses formes de communication telles que des tables rondes, des dialogues politiques, des concours, des festivals et des programmes de sensibilisation afin de sensibiliser aux avantages d'avoir deux enfants, tout en encourageant les familles à unir leurs forces pour maintenir le taux de natalité de remplacement.
Auparavant, de nombreuses localités avaient activement promulgué des politiques de soutien financier pour encourager la naissance d'enfants. Hô Chi Minh-Ville subventionne actuellement à hauteur unique de 5 millions de dongs les femmes ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans; Hai Phong subventionne à hauteur de 3 millions de dongs; Tay Ninh subventionne à hauteur de 2 millions de dongs; Dong Nai et Dong Thap subventionnent conjointement à hauteur de 1 million de dongs.
Outre le soutien à la population, certaines localités ont également un mécanisme de récompense pour les communes et les quartiers qui atteignent ou dépassent 60% du nombre de couples en âge de procréer ayant deux enfants en continu pendant 3 ou 5 ans. La prime la plus élevée appartient à Tây Ninh avec 200 à 300 millions de dongs; Hô Chi Minh-Ville de 30 à 60 millions de dongs; Đồng Tháp de 30 à 50 millions de dongs et Đồng Nai de 20 à 40 millions de dongs.
