Eviter le risque de'stations de transfert temporaires'
S'adressant a Lao Dong le professeur associe et docteur Do Phu Tran Tinh - directeur de l'Institut de developpement des politiques de l'Universite nationale de Ho Chi Minh-Ville - a souligne : Le projet de loi sur les fonctionnaires (amendee) autorisant les fonctionnaires a signer des contrats de travail a contribuer au capital ou a participer a la gestion et a la gestion d'entreprises dans le cadre de la loi est une innovation importante refletant une tendance de developpement inevitable lorsque nous voulons maximiser les ressources sociales au service du developpement
Il estime que cette politique a une grande signification en supprimant les barrieres traditionnelles qui separent les secteurs public et prive en creant des conditions pour l'interconnexion le transfert et l'integration des connaissances.
Dans le monde de nombreux pays developpes appliquent ce modele depuis longtemps en particulier dans les domaines de la science et de la technologie et de l'enseignement superieur ou les chercheurs sont a la fois conferenciers et fondateurs d'entreprises de demarrage pour commercialiser les resultats de la recherche' - a analyse le professeur associe et docteur Do Phu Tran Tinh.
Il cite l'exemple du Royaume-Uni ou l'universite d'Oxford par le biais de l'Oxford University Innovation a forme des centaines d'entreprises spin-off (entreprises basees sur la recherche) ; en Allemagne de grands instituts de recherche tels que Fraunhofer ou Max Planck encouragent regulierement les scientifiques a creer des spin-offs...
Cependant le professeur agrege et docteur Tinh a egalement averti que la question cle est de concevoir un cadre juridique suffisamment transparent et rigoureux afin de prevenir les conflits d'interets et la situation de 'profiter du pouvoir public pour exploiter le secteur prive'. Ce nouveau point ouvre a la fois un espace de developpement potentiel pour la promotion des ressources sociales et souleve l'exigence d'ameliorer les capacites institutionnelles et de gouvernance afin d'equilibrer l'innovation et le controle des risques.
En ce qui concerne le mecanisme de rapprochement des ressources humaines publiques et privees il estime qu'il s'agit d'une etape de reforme strategique. Cela brisera le « mecanisme ferme » qui existe depuis longtemps dans le secteur public. Selon lui si le secteur public ne se reforme pas suffisamment rapidement le risque de ne devenir qu'un « poste de transit temporaire » au lieu d'un lieu de developpement a long terme des talents est reel.
La flexibilite ne peut pas etre synonyme de complaisance
Dr Pham Manh Hung - Universite d'economie de l'Universite nationale de Hanoï reconnaît que l'attraction et l'utilisation des talents y compris ceux des Vietnamiens a l'etranger ne sont pas de nouveaux problemes. Le nouveau point cette fois est d'etre ameliore et legalise dans la loi sur les fonctionnaires mais le plus grand defi reside toujours dans la phase de mise en œuvre. S'il n'y a pas de mecanisme suffisamment clair et suffisamment decisif le risque reste tres eleve.
Il a souligne que pour eviter la forme les politiques doivent etre liees a la responsabilite du chef : 'L'attraction et l'utilisation des talents doivent devenir un objectif obligatoire lie a la responsabilite du chef. Ce n'est qu'ainsi que les ministeres les secteurs et les provinces et villes pourront reellement s'impliquer et que les politiques pourront surmonter les obstacles formels'.
Selon le Dr Pham Manh Hung il est necessaire d'avoir un mecanisme de recompense et d'amende rigoureux un KPI (indicateur principal de performance) clair et de construire un ecosysteme de developpement global.
Ce n'est que lorsque les talents se sentent respectes a la fois dans leur carriere et dans leur vie qu'ils sont prets a s'engager a long terme' a-t-il declare.
Concernant la signature de contrats dans des domaines specifiques le Dr Hung a estime que l'autorisation de signer des contrats dans des domaines specifiques tels que la culture l'art et le sport est une bonne decision car la nature de ces secteurs reside dans les talents les realisations et la creativite et ne peut pas etre limitee par des criteres administratifs rigides. Mais il a egalement note : 'L'activite ne peut pas etre synonyme de negligence... sinon elle est tres facile a exploiter pour se transformer en une
