Soutien à la proposition d'interdire le commerce du gaz hilarant N2O
Dans l'après-midi du 3 août, poursuivant la première session extraordinaire, l'Assemblée nationale de la XVIe législature a mené une discussion de groupe sur le projet de loi modifiant et complétant l'article 6 et l'annexe IV sur la liste des secteurs et professions d'investissement et d'affaires soumis à conditions de la loi sur l'investissement.
Selon le projet de loi, le gaz N2O utilisé pour les personnes par voie respiratoire sera interdit de commerce, sauf en cas de service médical, de test, de technologie alimentaire et de recherche scientifique.
Lors de la discussion en groupe, le député Nguyễn Cao Sơn (délégation de Phú Thọ) a exprimé son accord avec la réglementation sur le contrôle du gaz N2O, tout en soulignant que la gestion doit être basée sur les principes de gestion des risques, en évitant l'apparition de conditions commerciales inutiles.
Selon le député, lors de l'organisation de la mise en œuvre, il est nécessaire de continuer à maintenir cet esprit, c'est-à-dire de n'interdire que les actes dangereux appropriés, sans s'étendre au mécanisme de "sous-licences" couvrant toutes les activités de production, d'importation et de distribution légales. Dans le même temps, il est nécessaire de traiter sévèrement les actes de commerce de gaz N2O visant à fournir aux personnes un usage illégal par voie respiratoire, car il s'agit d'un acte qui nuit à la santé et affecte l'ordre et la sécurité sociale.
En ce qui concerne la responsabilité des entreprises, le député a proposé de réglementer dans le sens où les entreprises doivent enregistrer les transactions, vérifier les clients si nécessaire et être responsables si elles savent ou ont suffisamment de preuves pour savoir que les produits sont fournis à des fins interdites. Cependant, il ne faut pas obliger implicitement les entreprises de production ou les unités de distribution au début de la chaîne à être responsables de tous les actes répréhensibles des utilisateurs finaux qui dépassent la capacité de contrôle raisonnable. Le traitement doit garantir le bon sujet, le bon comportement et être proportionnel au niveau d'erreur.
Également préoccupé par la réglementation sur le gaz N2O, le député Nguyễn Văn Mạnh (délégation de Phú Thọ) a estimé qu'au cours de la période écoulée, la situation de l'abus de gaz N2O sous forme de " ballons hilarants" s'est compliquée, de nombreux cas étant liés à l'utilisation illégale de drogues, affectant la santé publique et l'ordre et la sécurité sociale.
À partir de cette pratique, le délégué a proposé que l'organisme de rédaction du projet de loi continue d'examiner et de perfectionner les réglementations afin d'assurer la clarté et la faisabilité dans le processus de mise en œuvre, en particulier en ce qui concerne le champ d'application et le mécanisme de gestion des activités de production, de commerce et d'utilisation du gaz N2O.
Proposition de renforcer la gestion des services esthétiques à caractère invasif
Discutant également de la liste des secteurs et des professions d'investissement et d'affaires conditionnels, la députée Nguyễn Thị Thu Dung (délégation de Hanoï) a proposé de revoir les réglementations relatives aux services de soins de beauté et aux établissements de soins pour personnes âgées.
En ce qui concerne le domaine des soins de beauté, le délégué a déclaré que de nombreuses techniques esthétiques invasives telles que les injections de produits de comblement (filler), le botox, le lifting du visage ou l'utilisation d'appareils émetteurs d'énergie tels que le laser, les ondes à haute fréquence RF, le HIFU... sont toutes des techniques relevant du domaine de l'examen et du traitement médical et doivent répondre aux conditions professionnelles prévues par la loi. Cependant, les spas et les établissements de soins de beauté ne figurent actuellement pas dans la liste des secteurs et professions d'investissement et d'affaires conditionnels.
En fait, de nombreux spas ne se contentent pas de fournir des services non invasifs tels que des massages ou des shampooings, mais proposent également des injections de fillers, des fils tenseurs, des microneedles, voire des rhinoplasties, des liposuccions...", a souligné Mme Dung.
La députée a estimé que la gestion de ces établissements repose actuellement principalement sur le post-contrôle, tandis que le travail d'inspection et de supervision est encore limité. Elle a cité des cas de personnes non formées professionnellement en médecine, exerçant d'autres professions pendant la journée, travaillant à temps partiel dans des spas le soir et effectuant des injections pour les clients. "Il s'agit d'un très grand vide juridique", a-t-elle déclaré.
Selon le député, pour les services de soins de beauté non invasifs, il n'est pas nécessaire de les inclure dans la liste des secteurs et professions d'investissement et d'affaires conditionnels. Cependant, pour les activités comportant des éléments invasifs, il est nécessaire d'avoir un mécanisme de gestion approprié pour servir de base à l'octroi de licences, à l'inspection, à la supervision et pour garantir que les praticiens soient formés professionnellement, en limitant les incidents tels que le choc anaphylactique, l'infection.
Concernant les établissements de soins pour personnes âgées, Mme Dung a déclaré qu'en réalité, de nombreux établissements ne se contentent pas de prendre soin de la vie quotidienne, mais pratiquent également des techniques médicales telles que l'injection, la perfusion, l'insertion de sondes, la physiothérapie, la réadaptation fonctionnelle. Ce sont toutes des techniques relevant du domaine de l'examen et du traitement médical et doivent être autorisées conformément à la réglementation.
Par conséquent, le député a proposé de revoir les réglementations connexes afin d'éviter les lacunes juridiques, de garantir que les activités de soins aux personnes âgées soient gérées de manière stricte et sûre pour les utilisateurs de services.
