Le Département de l'intérieur de Hanoï vient de soumettre un rapport sur le plan du nombre de bureaux spécialisés relevant des comités populaires communaux, augmentant le nombre de vice-présidents des comités populaires communaux et ne révoquant pas les membres du Comité populaire municipal.
Selon le Département de l'intérieur, actuellement, le nombre de bureaux spécialisés relevant des comités populaires communaux à Hanoï est de 3 bureaux/commune, quartier conformément au décret n° 150/2025/ND-CP, modifié et complété par le décret n° 370/2025/ND-CP.
Après 1 an de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, la décentralisation de la gestion, du développement socio-économique; la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et la mise en œuvre de la délégation de pouvoirs pour résoudre les procédures administratives ont fortement augmenté pour le niveau communal.
De nombreux domaines directement liés aux personnes, aux organisations et aux entreprises tels que la terre, la construction, la finance et le budget, l'état civil, la sécurité sociale, l'éducation, la santé, la science, la technologie et la transformation numérique sont directement conseillés et mis en œuvre par les communes.
Il s'agit d'un niveau de gouvernement proche du peuple, proche du peuple, qui met en œuvre directement les problèmes sociaux urgents dans la région, de sorte que la charge de travail à résoudre des départements spécialisés est importante et complexe, alors qu'auparavant, au niveau du district, il y avait 12 départements spécialisés. Avec le modèle actuel, chaque département spécialisé au niveau communal effectue des tâches dans 5 à 6 domaines de la gestion de l'État liés à différents départements spécialisés, ce qui exerce une pression sur la capacité de gestion des chefs de département lorsqu'ils sont responsables de plusieurs domaines.
De nombreux domaines spécialisés exigent une expertise approfondie; la différence de spécialisation rend très difficile l'affectation de chefs de département ayant suffisamment de connaissances et d'expérience pour diriger, orienter, évaluer et conseiller de manière globale les tâches du département; ce qui conduit facilement à un relâchement, à des omissions de tâches ou à des erreurs dans le processus de conseil et d'organisation de la mise en œuvre des tâches au niveau local.
Les résultats de la consultation des comités populaires des communes et des quartiers montrent également que la majorité des localités sont d'accord sur la nécessité de réorganiser les départements spécialisés dans le sens d'une plus grande spécialisation. La réorganisation doit remédier à la situation où la portée de la responsabilité est trop large, la responsabilité n'est pas encore très claire, la coordination du traitement du travail comporte encore de nombreux points focaux; en même temps, il faut s'assurer qu'il n'y ait pas de division, de chevauchement des fonctions, d'omission de tâches et qu'il n'y ait pas d'interruption dans le traitement des procédures administratives.
Par conséquent, selon le Département de l'intérieur, afin de surmonter complètement les limites et les lacunes du modèle organisationnel actuel, afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État à la base, et en même temps de contribuer à l'objectif de croissance à deux chiffres dans la période à venir, la spécialisation et l'augmentation du nombre d'organes spécialisés relevant des comités populaires communaux sont actuellement très nécessaires et doivent être mises en œuvre rapidement.
Mettant en œuvre la résolution n° 50/2026/NQ-HĐND, le Département de l'intérieur a publié la lettre officielle n° 4371/SNV-XDCQ du 16 juin 2026 demandant aux agences et unités de donner leur avis sur le plan d'organisation des services spécialisés relevant des comités populaires communaux.
Sur la base de la synthèse et de la réception des avis, le Département de l'intérieur propose au Comité populaire municipal d'unifier la politique et l'orientation du modèle de 5 départements spécialisés relevant des comités populaires au niveau communal afin que les localités élaborent des projets et les soumettent au Conseil populaire du même niveau pour décision conformément à leur autorité. Le plan spécifique est le suivant:
| STT | Nom du service spécialisé prévu | Pourcentage du personnel correspondant |
|---|---|---|
| 1 | Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire | environ 17% |
| 2 | Bureau des affaires intérieures | environ 18% |
| 3 | Bureau économique | environ 20% |
| 4 | Département des infrastructures - Urbanisme et environnement | environ 25% |
| 5 | Département de la culture et des affaires sociales | environ 20% |
En principe, la détermination, le nom du service spécialisé, le nombre de services spécialisés sont uniformément appliqués dans toute la ville, conformément à la résolution n° 50/2026/NQ-HĐND; orienter le modèle commun pour faciliter le travail de direction et d'orientation spécialisée tout au long du niveau de la ville au niveau de la base, tout en assurant le pouvoir de décision du Conseil populaire communal.
Les fonctions des départements couvrent pleinement les tâches de gestion de l'État confiées au niveau communal, délimitant clairement la portée du conseil, sans chevauchement, sans omission de tâches; assurant un appareil raisonnable, fluide, fonctionnant efficacement et sans interruption du traitement des procédures administratives. L'augmentation du nombre de départements ne signifie pas une augmentation du nombre total d'effectifs de chaque localité.
Les effectifs des fonctionnaires communaux doivent être inclus dans le total des effectifs attribués par l'autorité compétente. La ville met en œuvre la régulation et la réaffectation des effectifs entre les unités par groupe de zones, postes de travail, volume de tâches et calendrier de traitement des cadres et fonctionnaires excédentaires après la réorganisation. Le ratio d'affectation des effectifs de chaque département selon les plans est calculé dans le nombre total d'effectifs de fonctionnaires du Comité populaire communal décidé par l'autorité compétente.
