La promotion du metro avec des capitaux prives et un mecanisme ouvert

HOÀNG VĂN MINH |

La vague d'entreprises privees nationales et etrangeres qui proposent fortement d'investir dans les lignes de metro de Ho Chi Minh-Ville apporte des signaux positifs : si l'Etat ouvre ses portes au bon moment et ouvre les mecanismes au bon endroit le secteur prive n'entrera pas seulement en jeu mais menera egalement de grands changements.

Le fait que des groupes tels que Deo Ca Thaco Hoa Phat Sovico ou Vingroup... soient prets a investir des milliards de dollars dans les infrastructures de transport public temoigne de la confiance croissante du secteur prive dans sa capacite a etre traite equitablement de maniere transparente et efficace lorsqu'il participe a des domaines qui etaient auparavant consideres comme des 'alies de l'Etat'.

Surtout il s'agit d'une reponse positive a deux resolutions importantes : la resolution 188 de l'Assemblee nationale l'ouverture d'un mecanisme pilote pour le developpement du metro a Hanoï et Ho Chi Minh-Ville et la resolution 68 du Bureau politique sur le developpement de l'economie privee devenant un moteur important de l'economie.

L'infrastructure urbaine est un domaine qui necessite un capital d'investissement important un temps de recuperation long et un risque eleve. Pendant de nombreuses annees les projets de metro au Vietnam ont ete presque dependants du capital de l'APD des procedures lourdes et des progres lentes.

Le fait que Ho Chi Minh-Ville ait pilote activement la determination des appels d'offres la simplification des procedures la mise en œuvre du modele de developpement urbain oriente vers les transports (TOD)... a cree un tournant : le secteur prive n'est plus a l'ecart pour attendre les appels d'offres mais prend l'initiative de proposer et meme de rivaliser pour obtenir des investissements.

Cela permet non seulement a l'Etat d'economiser des recettes budgetaires mais contribue egalement a changer fondamentalement la culture des investissements publics passant d'un point de vue de « s'appuyer » sur des capitaux centraux ou internationaux a un point de mobilisation proactive de la force nationale - ou il y a de grandes entreprises dotees de capacites financieres d'experience et de determination a faire vraiment et rapidement.

Investir personnellement dans le metro signifie egalement avoir une surveillance autonome supplementaire. Comme l'a dit le president du Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville Nguyen Van Duoc : 'Lorsque les entreprises depensent de leur propre argent pour investir elles le feront plus strictement et plus soigneusement'.

Ils doivent assurer le calendrier pour recuperer les capitaux maintenir leur reputation pour survivre a long terme et surtout creer une vraie valeur pour un developpement durable. Le secteur prive construit des metros non seulement pour le profit mais aussi pour la marque la confiance que le marche leur accorde.

La participation plus profonde du secteur prive au developpement des infrastructures entraîne egalement de nombreuses valeurs ajoutees en creant des emplois en promouvant l'industrie auxiliaire en transferant des technologies de construction modernes et en formant progressivement un ecosysteme de services - commerce - logistique autour des lignes de metro selon le modele TOD.

Le succes de Ho Chi Minh-Ville en attirant les entreprises privees a investir dans le metro pourrait devenir un modele pour d'autres localites non seulement dans le domaine de la construction d'infrastructures. Et cela doit rapidement devenir une strategie a long terme et coherente afin que le secteur prive ne soit plus un employe sous contrat mais un 'partenaire strategique' avec l'Etat pour construire de nouveaux axes de developpement pour le pays.

HOÀNG VĂN MINH
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