La hausse des salaires doit aller de pair avec l'augmentation de la responsabilite et de la productivite du secteur public

Hoàng Lâm |

L'histoire de l'augmentation des salaires des fonctionnaires et des employes devient le point central des discussions de l'Assemblee nationale ces derniers jours.

De nombreux delegues estiment que ce n'est pas seulement un besoin urgent pour assurer la vie des cadres mais aussi un test de la capacite de gestion et de l'efficacite des activites du secteur public dans la nouvelle phase.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a egalement informe : Le gouvernement examinera equilibrera les ressources et demandera l'avis des autorites competentes y compris l'Assemblee nationale afin d'augmenter les salaires plus tot.

C'est une bonne nouvelle pour des millions de fonctionnaires et d'employes. L'augmentation des salaires est necessaire. Car au cours des nombreuses annees ecoulees le niveau de revenu des cadres des fonctionnaires et des employes a ete faible par rapport aux coûts de subsistance. Cela conduit a une realite : les bons ne sont pas interesses par l'appareil d'Etat et il y a des personnes qui travaillent sans motivation de contribution l'efficacite de la fonction publique n'est pas a la hauteur des attentes du peuple.

Cependant l'augmentation des salaires n'a vraiment de sens que lorsqu'elle entraîne une augmentation de la responsabilite et de la productivite du travail dans le secteur public. Si l'augmentation des salaires n'est que pour changer la façon de travailler le mecanisme d'evaluation et la responsabilite de rendre compte la reforme salariale ne sera qu'un « jet d'eau dans un trou ».

Pendant longtemps les salaires etaient souvent consideres comme des coûts alors qu'en realite ils devaient etre investis dans la productivite de l'Etat. Une agence dotee d'un revenu stable et d'un mecanisme de primes et de sanctions transparents fonctionnera plus efficacement creant une plus grande valeur publique pour la societe. Par consequent la reforme des salaires doit etre conçue de maniere synchrone avec la reforme institutionnelle la reduction des effectifs la definition claire de la position d'emploi et des criteres d'evaluation des resultats.

Lorsque l'on dit 'l'augmentation des salaires doit aller de pair avec l'augmentation de la responsabilite' cela signifie que chaque poste de fonctionnaire doit etre designe avec des responsabilites specifiques. Il n'est pas possible de dire 'faire ou ne pas faire c'est pareil' 'aller tot ou tard c'est pareil'. Les fonctionnaires qui perçoivent des salaires plus eleves doivent egalement avoir plus de responsabilites en resolvant les dossiers dans les delais en reduisant le temps d'attente des citoyens en

Pour eviter le gaspillage de ressources l'augmentation des salaires doit s'accompagner de la discipline des depenses et de la rationalisation des effectifs. Le budget ne peut pas supporter que les salaires augmentent mais que l'appareil reste lourd. Il faut considerer l'augmentation des salaires comme une opportunite de revoir l'ensemble du systeme des allocations d'eliminer les ecarts et passer de la « subvention salariale » a la « transparence des revenus ». Chaque prime supplementaire doit etre convertie en une productivite specifique :

A long terme l'augmentation des salaires doit etre consideree comme un levier de reforme globale. Les salaires lies a la responsabilite creent une motivation au travail tandis que les salaires lies a la productivite stimuleront l'innovation et la creativite dans le service.

Une administration moderne impartiale et pour le peuple ne peut se former que si chaque fonctionnaire voit sa valeur reconnue correctement mais qu'il assume egalement la responsabilite jusqu'au bout du poste qu'il occupe.
A ce moment-la il sera plus digne de son salaire augmente.

Hoàng Lâm
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