Le matin du 21 octobre en poursuivant la 10e session l'Assemblee nationale a discute au groupe sur l'evaluation des resultats de la mise en œuvre du plan de developpement socio-economique pour 2025 ; le plan de developpement socio-economique prevu pour 2026.
Prenant la parole pour donner son avis la ministre de l'Interieur Pham Thi Thanh Tra (Delegation de Lao Cai) a estime qu'apres plus de 3 mois de mise en œuvre (a partir du 1er juillet) le modele de gouvernement local a 2 niveaux fonctionne essentiellement bien sans interruption ni rupture garantissant la communication synchrone du niveau central au niveau local.
Malgre cela le ministre de l'Interieur a egalement franchement souligne les defis majeurs.
En ce qui concerne la qualite des cadres au niveau communal le ministre de l'Interieur a clairement indique qu'il s'agissait du probleme le plus preoccupant. La qualite en termes de structure de l'equipe de cadres et de fonctionnaires en particulier au niveau communal de notre pays presente encore des difficultes et des lacunes et ne repond pas aux exigences.
L'organisation de l'appareil n'est pas encore vraiment stable il faut des ajustements fondamentaux en matiere institutionnelle.
Selon le ministre la repartition des pouvoirs et la repartition des pouvoirs presente encore des lacunes qui doivent etre examinees. Actuellement le gouvernement central repartit les taches au niveau provincial (949 taches) mais au niveau communal il n'y a que 79 taches.
Un autre probleme evoque est que les installations materielles les equipements et les problemes existants apres l'organisation restent difficiles.
Pour resoudre les problemes ci-dessus la ministre Pham Thi Thanh Tra a propose des solutions strategiques.
En consequence se concentrer sur l'achevement du systeme institutionnel considerer cela comme la plus grande tache. Il est necessaire de se concentrer intensement pour achever la classification des unites administratives et les normes urbaines. C'est la 'base du probleme' pour servir de base a l'elaboration des regimes politiques a la planification et a la determination des effectifs appropries afin d'eviter la surcharge.
Selon le ministre chaque type d'unite administrative aura une taille de population une superficie naturelle et socio-economique differents niveaux de decentralisation de pouvoirs et de determination des pouvoirs. A partir de la nous determinerons les effectifs pour chaque unite administrative au niveau communal et provincial.
Nous nous concentrons tres fortement sur l'elaboration d'un projet de rapport au Bureau politique. Il est prevu qu'a la fin du mois d'octobre 2025 il sera acheve rapporte au Bureau politique aux autorites competentes et promulgue des decrets et des resolutions' a informe le ministre.
Un autre probleme mentionne par le ministre de l'Interieur est l'achevement du systeme institutionnel lie a l'organisation de l'appareil administratif l'ajustement du niveau des salaires de base et des allocations pour qu'ils soient adaptes lors de la reorganisation des unites administratives. Les allocations seront ajustees telles que les allocations regionales les allocations de fonctionnaires les allocations de titres de direction... afin de recalculer les regimes et politiques lies a la securite sociale pour les
Cette tache a ete soulignee par le ministre qu'il fallait absolument faire rapidement qu'il ne fallait pas tarder qu'il ne fallait pas autoriser le retard.
Une autre tache est de restructurer et d'ameliorer la qualite du personnel. Le ministre a souligne qu'il fallait accorder une attention particuliere au niveau communal car auparavant le niveau communal ne faisait que des taches moderees mais aujourd'hui le volume de travail est important les taches et les fonctions sont tres elevees.
Par consequent afin de repondre a la charge de travail et aux exigences des taches de plus en plus elevees dans le but de « a la fois construire et developper » et de servir la population.
Le ministre a egalement souligne qu'il fallait continuer a examiner la repartition des pouvoirs. Parmi celles-ci il faut reevaluer la faisabilite de la repartition en particulier les taches dans lesquelles le niveau communal est encore hesitant afin d'avoir un ajustement flexible qui peut etre retire au niveau provincial pour la mise en œuvre.
Le ministre a pris l'exemple que l'attribution de terres aux entreprises si elle est confiee au niveau communal pour la mise en œuvre rencontrera des difficultes et des hesitations initiales. Ainsi si quelque part cela peut etre satisfait laisser tomber sinon confier a la province pour qu'elle met en œuvre et decide de maniere flexible.
