En renforçant la stabilite du systeme financier
La Banque d'Etat du Vietnam (NHNN) progresse vers l'achevement d'un cadre juridique important visant a ameliorer la capacite de stabilisation du systeme monetaire bancaire et financier. Il s'agit d'une tache centrale de la NHNN stipulee dans le decret n° 26/2025/ND-CP.
Pour mener a bien cette tache le projet de circulaire reglementant les procedures d'identification d'evaluation de prevention et de limitation des risques systemiques a ete elabore. Les risques systemiques sont des types de risques susceptibles d'avoir un impact general sur le marche financier et l'economie.
Pourquoi une nouvelle circulaire est-elle necessaire?
Ce document est considere comme urgent en raison des changements de la pratique :
Remplacer l'ancien reglement : Le reglement sur la surveillance des risques systemiques (GSRRHT) publie en 2016 a revele de nombreuses lacunes et obstacles qui ne se limitent qu'a la coordination entre les unites internes de la NHNN.
Risque de propagation de l'expansion des activites des etablissements de credit : Selon le projet dans le contexte actuel les etablissements de credit (TCTD) ont tendance a etendre leur champ d'activite et a diversifier leurs produits et services en creant des filiales operant dans d'autres secteurs financiers (tels que l'assurance les valeurs mobilieres la gestion de fonds la location financiere...).
Cette expansion accroît l'interconnexion et le niveau de risque de propagation dans le systeme bancaire et financier.
L'etude met en garde contre le risque de propagation des filiales a la filiale (qui sont les etablissements de credit) si elle n'est pas suivie et identifiee a temps. Cela entraînera de graves consequences pour la banque mere et l'ensemble du systeme.
En outre le lien etroit et le manque de transparence entre la societe mere et la societe filiale sont egalement des conditions favorables a la realisation d'actes de fraude financiere et constituent un risque potentiel d'effondrement du systeme financier.
La nouvelle circulaire resoudra les problemes ci-dessus en construisant un cadre juridique plus etendu.
La portee de la surveillance elargie et les outils d'analyse modernes
Le point le plus remarquable du projet de circulaire est l'elargissement de la portee de la collecte d'informations et de l'evaluation des risques.
Types de rapport elargis : Non seulement les unites relevant de la NHNN et de la Banque d'assurance-depots du Vietnam mais les sujets d'application comprennent egalement les etablissements de credit les succursales bancaires etrangeres et d'autres agences et organisations concernees (tels que les valeurs mobilieres l'assurance la gestion de fonds l'immobilier). Cela cree une base juridique pour que la NHNN ait une vision complete des risques des secteurs economiques et financiers concernes.
Le travail d'identification se concentrera sur les risques de propagation en particulier les liens entre le systeme bancaire et d'autres secteurs tels que les valeurs mobilieres l'assurance et le marche immobilier.
La circulaire stipule l'utilisation d'outils d'analyse modernes tels que le modele quantitatif ; l'analyse quantitative et en particulier la mise en œuvre periodique ; l'inspection de la resistance (Stress Test) pour les etablissements de credit et le secteur des entreprises.
La publication de la circulaire aidera le Departement de la prevision des statistiques et de la stabilisation monetaire et financiere (DBVTKOD) - l'unite centrale chargee de cette tache - a mettre en œuvre le travail conformement aux procedures en assurant la scientificite et en contribuant a prevenir et a limiter les risques pour les activites monetaires bancaires et financieres.
Comme l'a rapporte le journal Lao Dong le credit immobilier a connu une croissance rapide avec une dette augmentee de pres de 24 % au premier semestre 2025. Cet acceleration a fait augmenter la valeur des actifs garantis tels que les maisons et les terrains dans la plupart des banques commerciales representant une part importante du total des actifs garantis.
Cependant cette relation est un point faible. Le Dr Chau Dinh Linh professeur a l'Universite bancaire de Ho Chi Minh-Ville a souligne que l'immobilier est un groupe de credit a haut risque en raison des fortes fluctuations du cycle du marche.
Il a averti que si le marche se gessait les actifs garantis perdraient leur liquidite et que le risque de creances douteuses se propagerait a l'ensemble du systeme. A ce stade la valeur elevee des actifs garantis n'a plus beaucoup de sens lorsque les banques sont confrontees a des risques de credit et de liquidite. Par consequent il a recommande aux organismes de gestion d'avertir rapidement et de controler strictement l'indice financier de chaque banque.
La participation des individus et organisations concernes est demandee a envoyer au Departement des previsions statistiques - Stabilisation monetaire et financiere avant le 07.10.2025 a l'adresse : 49 Ly Thai To quartier Hoan Kiem Hanoï et a la boîte aux lettres electronique : trang.lehuyen1@sbv.gov.vn (numero de telephone de contact : 0914.6688.94)
