Monsieur, le ministère des Finances propose de relever le seuil de détermination des petites et moyennes entreprises à 400 milliards de dongs de chiffre d'affaires et 300 travailleurs par an en moyenne. Comment évaluez-vous cette proposition, en particulier l'impact sur la capacité des entreprises à accéder aux politiques de soutien?
- Je pense qu'il s'agit d'un ajustement nécessaire, conforme à la réalité du développement de l'économie actuelle.
Au cours des dernières années, le chiffre d'affaires, les coûts des intrants, les salaires, le capital, la technologie et le respect de la loi des entreprises ont tous augmenté. Les entreprises dont le chiffre d'affaires est de 300 à 400 milliards de dongs ne sont pas nécessairement de grandes entreprises, en particulier dans le commerce, la distribution, la construction, la logistique ou les industries auxiliaires, où le cycle de capitaux est important mais la marge bénéficiaire est faible. Si l'on maintient les anciens critères, de nombreuses entreprises qui présentent encore des caractéristiques de petite et moyenne taille seront exclues du système de soutien de l'État.
L'augmentation du seuil de critères élargira le champ d'application du soutien aux entreprises en matière de crédit, de fiscalité, de comptabilité, de transformation numérique, d'innovation technologique, de formation des ressources humaines, de conseil juridique, de promotion commerciale et de participation à la chaîne de valeur. C'est nécessaire pour que les petites et moyennes entreprises non seulement survivent, mais soient également améliorées, professionnelles, transparentes et mieux compétitives.
Le projet propose que les petites et moyennes entreprises puissent emprunter des capitaux avec des actifs numériques, des actifs virtuels, des droits de propriété intellectuelle au lieu d'hypothéquer principalement des biens immobiliers comme c'est le cas actuellement. Selon vous, comment cette réglementation peut-elle aider à améliorer l'accès au crédit des petites et moyennes entreprises?
- C'est l'un des points d'innovation notables du projet de loi amendée sur le soutien aux petites et moyennes entreprises.
Pendant longtemps, le plus grand goulot d'étranglement des petites et moyennes entreprises lorsqu'elles accèdent au crédit est le manque de garanties selon la compréhension traditionnelle, principalement des biens immobiliers, des usines, des machines ou des biens corporels. Pendant ce temps, de nombreuses entreprises modernes ont de la valeur en termes de marques, de logiciels, de données, de droits de propriété intellectuelle, de contrats à terme, de flux de trésorerie, de commandes, de plateformes numériques, d'actifs formés à l'avenir.
Le projet propose d'encourager les établissements de crédit à prêter aux petites et moyennes entreprises sur la base de la diversification des formes de garantie de prêt, y compris les biens meubles, les actifs futurs, les droits de propriété, les droits de propriété intellectuelle, les biens incorporels, les biens numériques, les biens virtuels et autres biens légaux conformément à la loi. Il s'agit d'une approche adaptée à l'économie numérique, à l'économie des connaissances et à l'innovation.
La plus grande signification de cette réglementation est de transformer la pensée du crédit de "prêt d'actifs corporels" en "évaluation de la capacité de création de flux de trésorerie et de la valeur commerciale". Les entreprises technologiques disposant de logiciels, de brevets, de données clients, de contrats à long terme; ou les entreprises manufacturières disposant de commandes à l'exportation, d'actifs formés à l'avenir, de droits de recouvrement de créances... peuvent tous servir de base à l'évaluation du crédit. Si l'on ne regarde que les livres rouges, les banques manqueront de nombreuses entreprises potentielles.
Selon les statistiques du ministère des Finances, l'encours de la dette pour les petites et moyennes entreprises ne représente qu'environ 19 à 20% de l'encours total de la dette de l'ensemble de l'économie, tandis que ce secteur représente plus de 98% du nombre total d'entreprises; la principale raison est le manque de garanties, la capacité limitée d'absorption du crédit et l'information financière non transparente.
Par conséquent, l'expansion des garanties est la bonne voie pour débloquer les capitaux pour cette zone.
Quelles sont donc les conditions nécessaires pour que cette politique soit mise en œuvre efficacement dans la pratique?
- Je pense que cette politique n'est efficace que s'il existe des conditions pour une mise en œuvre synchrone.
Tout d'abord, il est nécessaire d'avoir un cadre juridique clair sur l'identification, l'évaluation, l'enregistrement des transactions garanties, le traitement et le transfert des types d'actifs incorporels, d'actifs numériques, de droits de propriété intellectuelle. Si les banques ne peuvent pas évaluer, ne peuvent pas gérer les risques et ne peuvent pas traiter les actifs en cas de créances douteuses, il sera difficile pour les réglementations progressistes de se concrétiser.
Deuxièmement, il est nécessaire de développer un système d'organisations d'évaluation indépendantes, une base de données sur les actifs intellectuels, des données de crédit des entreprises, des évaluations de crédit des petites et moyennes entreprises. Les banques qui souhaitent prêter par flux de trésorerie, par contrat, par actifs incorporels doivent disposer de données fiables.
Troisièmement, il est nécessaire d'améliorer la transparence financière des entreprises. Les petites et moyennes entreprises qui souhaitent emprunter des capitaux avec des actifs incorporels ou des flux de trésorerie doivent avoir des livres comptables standard, des factures électroniques, des états financiers honnêtes, des contrats clairs, des flux de trésorerie bancaires et un bon historique de crédit.
Quatrièmement, il est nécessaire de promouvoir le rôle du Fonds de garantie de crédit, du Fonds de développement des petites et moyennes entreprises, des associations d'entreprises et des organisations de conseil. L'État ne devrait pas remplacer les banques, mais peut partager les risques, soutenir l'information, accorder des garanties partielles, former les entreprises et créer un mécanisme de test de sécurité.
Merci beaucoup!
