Le Comité populaire de la ville de Hanoï vient de soumettre un rapport réglementant le nombre, la création, la réorganisation, la dissolution d'organes spécialisés, d'autres organisations administratives; le nombre, la structure des membres du Comité populaire de la ville, des membres du Comité populaire au niveau communal pour que le Conseil populaire de la ville de Hanoï examine et approuve.
Surcharge locale, prolongation du temps de traitement du travail
Selon le rapport, Hanoï fonctionne actuellement en tant que ville de type spécial, une mégalopole dont la taille réelle de la population a dépassé les 10 millions de personnes, accompagnée d'un rythme d'urbanisation, d'intégration économique et d'augmentation mécanique de la population extrêmement rapide. La pratique de la gestion de l'État dans la capitale montre que les problèmes d'infrastructures techniques, de transport, d'environnement, de sécurité sociale, de sécurité et d'ordre dans certaines zones centrales ou zones en développement sont de nature complexe, dépassant de loin la moyenne nationale.
Par conséquent, l'application du modèle original, de la structure organisationnelle de l'appareil et des effectifs similaires à ceux des autres localités n'est plus compatible, créant un obstacle et une inadéquation majeurs pour les exigences de développement rapide et durable de la capitale.
La ville de Hanoï compte actuellement 15 départements et 2 organisations administratives. Le modèle et le nombre d'agences spécialisées relevant du Comité populaire municipal conformément au cadre général du gouvernement ne couvrent pas encore complètement ou ne peuvent pas être fortement spécialisés dans les domaines de gestion spécifiques et nouveaux (tels que la gestion urbaine intelligente, le développement des espaces souterrains, la coordination interrégionale, la transformation numérique et l'innovation; la résolution des goulets d'étranglement de la ville...).
Le volume de dossiers administratifs et de documents directifs que les agences spécialisées et les membres du Comité populaire municipal doivent supporter est extrêmement important, ce qui entraîne une surcharge locale et prolonge le temps de traitement du travail.
Cette pratique nécessite un mécanisme flexible, permettant de réglementer le cadre du nombre d'organisations administratives; de décider de modifier le nom, d'ajuster les fonctions des agences spécialisées, d'autres organisations administratives relevant de la gestion de toute la ville" - précise la soumission.
Le cadre maximum autorisé à être créé ne dépasse pas 18 départements.
Selon le Comité populaire de la ville, la résolution est élaborée sur le principe d'assurer l'équilibre et l'harmonie entre l'extension du pouvoir de décision, l'augmentation de l'autonomie et le renforcement de la responsabilité, conformément au pouvoir de la loi sur la capitale.
La résolution réglemente le nombre d'organisations administratives relevant de la ville en fonction des besoins de développement socio-économique de la ville de Hanoï, augmentant ainsi le nombre d'organisations par rapport aux réglementations du gouvernement actuel.
En ce qui concerne le nombre d'organismes spécialisés, il est prévu de stipuler que le cadre maximal autorisé à être créé ne dépasse pas 18 départements (soit 3 départements de plus, ce qui correspond à une augmentation de 20% du nombre d'organisations par rapport aux 15 départements actuels).
Dans l'immédiat, les agences et les unités font rapport au Comité populaire de la ville pour qu'il examine les options de création du Département de la sécurité alimentaire conformément à la politique du Bureau politique et du Comité exécutif central; mettre en œuvre le point a du paragraphe 1 de l'article 14 de la loi sur la capitale pour assurer une gestion étatique centralisée, unifiée et efficace dans le domaine de la sécurité alimentaire et de l'ordre urbain de la ville. Le Département supplémentaire restant sera mis en œuvre lorsque cela sera vraiment nécessaire, conformément aux exigences des autorités compétentes et conformément aux objectifs et à la situation de développement de la ville à chaque étape.
Pour les autres organisations administratives, il est prévu de stipuler que le cadre maximal autorisé à être créé ne dépasse pas 3 organisations (soit 1 unité de plus que les 2 organisations administratives actuelles, notamment le Centre de service administratif public, le Comité de gestion des zones de haute technologie et des zones industrielles de la ville). 1 organisation supplémentaire contribue à rendre la structure de l'appareil suffisamment flexible pour traiter les problèmes qui se posent tels que la gestion urbaine intelligente, l'économie numérique, l'économie circulaire... répondant aux exigences d'une population importante et d'un rythme d'urbanisation rapide de la ville.
Le nombre d'organisations administratives relevant du niveau communal est réglementé pour être augmenté à un maximum de 5 organes spécialisés; pas plus de 2 autres organisations administratives relevant du Comité populaire communal.
5 agences spécialisées ont été créées, notamment: le bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau communal; 2 bureaux spécialisés dans le domaine de la culture et des affaires sociales; 2 bureaux spécialisés dans les domaines de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme.
2 autres organisations administratives, dont le Centre de services administratifs publics au niveau communal (selon la conclusion du Comité permanent du Comité du Parti du Comité populaire municipal, aucune organisation de niveau "intermédiaire", transfert des fonctions, des tâches et de l'organisation de l'appareil du Centre de services administratifs publics de la ville au Comité populaire communal pour assurer la conformité avec les fonctions, les tâches et les pouvoirs afin d'organiser l'exploitation et le fonctionnement à partir du 1er juillet 2026); 1 organisation supplémentaire lorsque cela est vraiment nécessaire, synchronisée avec le niveau de la ville et répondant aux exigences d'exploitation du modèle de gouvernement à 2 niveaux.
La compatibilité entre le nombre d'organisations et les besoins de développement socio-économique facilitera le travail de direction et de gestion des comités populaires au niveau communal. La détermination claire des fonctions et des tâches de chaque organisation dans le cadre réglementaire aidera les autorités locales à fonctionner efficacement, à réduire les chevauchements et à servir au mieux les habitants et les entreprises de la ville.
