Au cours de la troisieme semaine de travail de la 10e session de l'Assemblee nationale XVe legislature (3 - 7 novembre 2525) le projet de loi sur la taxe sur le revenu des personnes physiques (amendee) continue d'attirer l'attention particuliere des deputes. De nombreux avis estiment que la politique fiscale actuelle a revele de nombreuses lacunes notamment ne pas suivre le rythme de developpement de l'economie numerique et les changements dans la structure des revenus de la population.
Dans un contexte ou l'economie numerique cree continuellement de nombreux nouveaux types de revenus tandis que le cadre juridique fiscal est encore lent a etre mis a jour le professeur associe et docteur Le Xuan Truong chef du departement des impots et douanes de l'Academie des finances estime que le projet de modification de la loi sur l'impot sur le revenu des personnes physiques soumis a l'Assemblee nationale cette fois-ci est extremement necessaire.
Il a souligne que l'objectif de la revision n'est pas seulement d'augmenter les recettes du budget de l'Etat mais plus important encore d'ajuster le mecanisme de repartition des revenus en vue d'une politique fiscale juste et transparente et d'une couverture complete des nouvelles sources de revenus. L'achevement de la loi doit etre mene de maniere globale de la determination de la base des revenus imposables a la structure du bareme fiscal a la deduction familiale aux reglementations relatives aux exemptions fiscales afin
La proposition de reorganiser et d'etendre la portee des revenus imposables
Pour s'adapter au nouveau contexte le professeur associe et docteur Le Xuan Truong a declare que le projet de loi sur l'impot sur le revenu des personnes physiques (amendee) doit reorganiser le systeme des revenus imposables en veillant a ce qu'il soit a la fois complet et evite les chevauchements.
Il a egalement estime qu'il etait necessaire d'etendre le champ des revenus des activites commerciales notamment les activites de commerce electronique la cooperation sur les plateformes numeriques le courtage et la production de contenu numerique car ce sont des domaines qui generent de nombreux revenus personnels mais qui n'ont pas de mecanisme de perception des impots approprie.
Parallelement il est necessaire d'ajouter des revenus provenant des heritages des cadeaux des actifs numeriques des depots bancaires et d'autres actifs de grande valeur car ce sont des actifs qui peuvent etre controles dans le contexte de la transformation numerique et de la transparence des transactions financieres.
Ajustement du tableau des impots des deductions familiales et des exemptions fiscales
Selon le projet soumis a l'Assemblee nationale le tableau des impots progressifs sera reduit de 7 places a 5 places ce qui contribuera a simplifier le calcul des impots et a mieux refleter la capacite de contribution des contribuables.
M. Le Xuan Truong estime qu'en plus de simplifier il est necessaire d'augmenter le seuil de revenu imposable le plus eleve a 1 5 milliard de VND/an (equivalent a 8 a 10 fois le PIB par habitant) et de reduire le taux d'imposition maximal de 35 % a 30 %. Cette approche est a la fois raisonnable sur le plan politique et cree une motivation pour les travailleurs a revenus eleves et ayant des competences particulieres.
En ce qui concerne la reduction de la situation familiale il a propose d'augmenter le niveau de reduction pour le contribuable lui-meme de 11 a 15,6 millions de VND/mois tout en ajoutant la reduction aux depenses de sante d'education et de personnes handicapees.
Plus important encore il est necessaire de confier au gouvernement le droit d'ajuster le niveau de reduction annuelle au lieu du Comite permanent de l'Assemblee nationale afin que la politique soit mise a jour en temps opportun en fonction des fluctuations economiques et des prix de la vie.
En ce qui concerne l'exoneration fiscale il estime qu'il convient de continuer a maintenir une politique humanitaire en matiere de transfert et d'heritage immobilier entre les proches mais qu'il est necessaire d'appliquer un seuil de valeur specifique pour eviter l'exploitation et assurer l'equite.
En vue d'un systeme fiscal equitable et adapte
Selon le professeur associe et docteur Le Xuan Truong l'objectif de la modification de cette loi fiscale n'est pas seulement d'augmenter les recettes budgetaires mais aussi d'etablir un mecanisme de regulation des revenus raisonnable qui garantisse que les personnes a revenus eleves contribuent davantage et que les personnes a faible revenu sont protegees.
Il a souligne que pour que la politique soit efficace il est necessaire de reformer parallelement la gestion fiscale en particulier l'application des technologies numeriques dans la declaration le controle et le traitement des donnees sur le revenu des personnes physiques. Cela permettra non seulement d'accroître la transparence mais aussi de reduire les coûts de conformite pour les contribuables.
La modification de la loi sur la taxe sur le revenu des personnes physiques est une etape necessaire pour que le systeme fiscal vietnamien rattrape la transformation de l'economie numerique garantissant l'equite et la transparence dans la regulation des revenus. Lorsque les politiques sont conçues de maniere raisonnable a la fois en elargissant les bases fiscales et en reduisant le fardeau des citoyens la nouvelle loi contribuera a construire un systeme fiscal moderne flexible et equitable creant une base solide pour une croissance economique durable.
