Il faut garantir la transparence et la rationalite.
M. Nguyen Tien Thoa - President de l'Association vietnamienne d'evaluation des prix ancien directeur du Departement de la gestion des prix (ministere des Finances) - a declare que la reglementation des prix de l'electricite doit etre mise en œuvre conformement aux principes suivants : Assurer la compensation des coûts de production les prix de revient sont calcules correctement les coûts sont raisonnables et illegaux et le niveau de profit necessaire pour la reproduction est conforme aux dispositions de la loi.
Selon lui la question qui se pose ici est que si cela est dû a la subjectivite des entreprises qui font des affaires malhonnetes causant des prix qui ne peuvent pas compenser les coûts entraînant des pertes dans les activites de production et commerciales alors il n'y a pas lieu de discuter l'entreprise doit le supporter elle-meme.
Mais si le prix est decide par l'autorite competente pour l'interet general socio-economique et si le prix est decide a un prix inferieur aux coûts de production et de production d'electricite ce qui provoque une difference de prix et de coûts rend les flux de tresorerie de l'unite de production et de commerce deficitaires (flux negatifs ou appeles pertes) inevitables les entreprises ne peuvent pas preserver le capital de l'Etat ce qui est naturel. Par consequent des solutions de traitement appropriees sont necessaires.
Afin de creer un consensus dans la societe sur la question ci-dessus selon M. Nguyen Tien Thoa la chose decisive est d'assurer la transparence et la rationalite. Pour ce faire le ministere de l'Industrie et du Commerce doit d'abord clarifier les questions suivantes :
Premierement il est necessaire de clarifier et de justifier honnetement et avec precision si les pertes cumulees sont dues a des causes objectives (l'Etat evalue les coûts inferieurs aux coûts calcules correctement suffisamment raisonnablement et legalement) ou a des pertes dues a des mauvaises pratiques commerciales dues au calcul de coûts non raisonnables et valides des coûts qui ne sont pas autorises a etre inclus dans les prix conformement aux dispositions de la loi.
Deuxiemement du cote de l'audit il faut clarifier et verifier les donnees sur les resultats de la production et des affaires les etats financiers et verifier si l'etablissement comptable est conforme aux dispositions de la loi et eliminer immediatement les contenus les informations les coûts les recettes et les depenses non conformes a la loi des resultats de l'audit.
L'etape suivante consiste a controler quels coûts sont inclus dans le prix et quels coûts ne sont pas inclus dans le prix ; les coûts inclus dans le prix garantissent-ils la correction le calcul est-il juste raisonnable et legal conformement aux dispositions de la loi (il faut avoir des factures des documents des normes economiques et techniques). Sur cette base il faut trouver un niveau de coût raisonnable (eliminer les coûts deraisonnables) par rapport au prix de vente et le publier publiquement conformement a la loi.
S'adressant a Lao Dong le Dr Nguyen Huy Hoach - membre du conseil scientifique de l'Association vietnamienne de l'energie a declare qu'il etait difficile d'etre comprehensif quant au calcul de la totalite de cette perte au prix de vente de l'electricite. Par consequent il est necessaire de determiner clairement quelle est la perte raisonnable a allouer et non de supposer naturellement que 'quelque soit le benefice d'EVN cela compense' au prix de l'electricite.
Il a souligne que le decret 72 vient d'etre promulgue par le gouvernement et entre en vigueur le 28 mars soit seulement quelques mois de retard. Cependant l'organisme consultatif charge de l'elaboration du decret le ministere de l'Industrie et du Commerce n'a pas pleinement calcule les questions liees a la structure du calcul des prix. Il est inconvenant de soulever la question de la perte d'EVN puis de proposer rapidement de modifier le decret afin de compenser les pertes des entreprises.
Augmente-t-il le prix de l'electricite?
S'adressant a M. Ho Sy Quang - chef adjoint du departement de la gestion des prix de l'electricite (Departement de l'electricite du ministere de l'Industrie et du Commerce) - il a declare que la perte de plus de 44 000 milliards de dongs d'EVN a ete rendue publique au cours des annees 2023-2024 par le biais de rapports d'audit et de publication des resultats de la production et des affaires. En fait cette periode a ete fortement affectee par les facteurs geopolitiques
Pendant ce temps pour stabiliser l'economie apres la pandemie de COVID-19 le prix de vente au detail de l'electricite en 2022 est reste inchange. D'un cote les coûts des intrants ont fortement augmente tandis que les sorties n'ont pas ete ajustees a temps ce qui a entraîne des difficultes pour EVN. Le traitement des coûts directs de production d'electricite mais qui n'ont pas ete rectifies dans les annees precedentes en principe s'il n'est pas comptabilise a temps doit etre
Les pertes generees a partir de 2022 si elles sont correctement calculees et suffisantes doivent etre recouvredees en 2023 ; les coûts de perte de 2023 doivent etre calcules en 2024. Cependant en raison des exigences de soutien et de developpement economique a chaque moment ces coûts n'ont pas ete inclus immediatement dans le prix de l'electricite par consequent la consequence inevitable est qu'ils devront etre compenses dans les phases suivantes. Si l'on ajuste avant on ajuste apres c'est inevitable.
Cependant l'integration de ces coûts dans le prix de l'electricite aura plus ou moins un certain impact. Cependant conformement a la reglementation la maniere d'y integrer la repartition la maniere de choisir le moment doivent etre soigneusement calculees par EVN et coordonnees avec les agences competentes y compris l'Office general des statistiques pour evaluer l'impact global. Cela vise non seulement a resoudre les difficultes d'EVN mais doit egalement tenir compte de l'impact sur la population les entreprises et le developpement socio-economique.
Selon M. Quang la totalite de la perte de plus de 44 000 milliards de VND ne sera peut-etre pas entierement incluse dans le prix de l'electricite immediatement.
EVN et les organismes de gestion de l'Etat auront des plans d'allocation raisonnables afin de minimiser les impacts negatifs sur l'economie ainsi que sur la vie des gens' a affirme le representant du departement de la gestion des prix de l'electricite.
