Si l'on ajoute les pertes d'EVN le prix de l'electricite augmentera fortement.
Le projet de modification du decret 72 sur le mecanisme d'ajustement des prix de l'electricite suscite le debat lorsqu'il est propose de calculer la perte de plus de 44 000 milliards de dongs du groupe Electricite du Vietnam (EVN) dans le prix de l'electricite. Les experts estiment qu'il est necessaire de separer les coûts de maniere raisonnable et qu'il ne faut pas supposer que 'EVN perdra autant que cela compense'.
S'adressant a Lao Dong le Dr Ngo Duc Lam - ancien directeur adjoint de l'Institut de l'energie (ministere de l'Industrie et du Commerce) - a declare que tout d'abord le ministere de l'Industrie et du Commerce et EVN doivent annoncer clairement la raison pour laquelle ils ont inclus la perte d'EVN dans le prix de l'electricite. Dans le meme temps il a demande au ministere de l'Industrie et du Commerce de verifier et de publier les causes specifiques de la perte d'EVN.
Il a note que le prix de l'electricite est une question sensible. Actuellement le prix de vente au detail moyen de l'electricite est plus eleve qu'auparavant - apres de nombreuses hausses de prix consecutives ce qui rend les menages en difficulte. Si cette perte est ajoutee le prix de l'electricite augmentera fortement.
Selon l'analyse de M. Lam avant d'envisager de compenser les pertes il est necessaire de revoir la structure du prix moyen de l'electricite. Dans le prix moyen actuel de l'electricite tous les facteurs qui creent les coûts ont ete inclus : des fluctuations des prix des matieres premieres des carburants des taux de change des devises etrangeres aux coûts de paiement des salaires des cadres et employes du secteur de l'electricite... Meme la partie des benefices a ete calculee. Par consequent si des pertes supplementaires sont ajoutees il faut
M. Lam a egalement estime que le prix de l'electricite actuel s'approche du mecanisme du marche conformement aux dispositions de la loi sur l'electricite en vue de la concurrence. Si l'on inclut les pertes d'EVN dans le prix de l'electricite cela va a l'encontre du principe du marche et deformera le mecanisme de gestion.
Dans le meme temps le secteur de l'electricite doit reconsiderer les lacunes persistantes de la politique des prix telles que les baremes de prix progressifs qui ont suscite de nombreuses reactions de nombreuses opinions en raison de la trop grande difference creant une situation de 'coherence' inappropriee. Ces lacunes n'ont pas encore ete traitees de maniere approfondie et maintenant des propositions non satisfaisantes sont ajoutees ce qui rendra certainement l'opinion publique et les citoyens inacceptables.
Les decrets n'ont pas encore ete revises...
S'adressant a Lao Dong le Dr Nguyen Huy Hoach - membre du conseil scientifique de l'Association vietnamienne de l'energie - a declare qu'il existe des bases pour evaluer la perte de plus de 44 000 milliards de dongs d'EVN.
La raison en est qu'actuellement les prix des intrants du systeme electrique varient de plusieurs niveaux differents parmi lesquels l'energie eolienne le solaire et l'electricite GNL sont tous plus eleves que le prix moyen de l'electricite ; en meme temps EVN doit egalement remplir sa mission de fournir de l'electricite aux regions reculees eloignees et insulaires...
Si elle n'est pas traitee la possibilite d'emergence de creances douteuses et de limitation des investissements d'EVN est tres elevee. A ce moment-la la banque evaluera un niveau de risque plus eleve ce qui entraînera une interruption des activites d'investissement et de recyclage de la production affectant directement la securite energetique nationale.
Cependant du point de vue des consommateurs selon le Dr Hoach il est difficile d'etre comprehensif quant au calcul de la totalite de cette perte au prix de vente de l'electricite. Les consommateurs souhaitent que EVN fonctionne efficacement mais avant tout il faut etre transparent. Par consequent il est necessaire de determiner clairement quelle est la perte raisonnable a allouer et il ne faut pas supposer naturellement que 'quelque soit la perte d'EVN cela compense' au prix de l'electricite.
Il a souligne que le decret 72 vient d'etre promulgue par le gouvernement et entre en vigueur le 28 mars soit seulement quelques mois de retard. Cependant l'organisme consultatif charge de l'elaboration du decret le ministere de l'Industrie et du Commerce n'a pas pleinement calcule les questions liees a la structure du calcul des prix. Il est inconvenant de soulever la question de la perte d'EVN puis de proposer rapidement de modifier le decret afin de compenser les pertes des entreprises.
La realite montre qu'en juillet dernier pendant la forte chaleur les factures d'electricite de nombreux menages ont grimpe en fleche. Dans ce contexte si EVN ne garantit pas la transparence et ne publie pas une feuille de route raisonnable pour l'allocation des pertes il sera difficile de recueillir le consensus de la societe. Cela affecte non seulement directement la vie quotidienne des gens mais affecte egalement les activites de l'ensemble de l'economie.
Par consequent le Dr Hoach a declare que les ministeres et les secteurs doivent s'asseoir ensemble pour separer les pertes raisonnables qui peuvent etre reparties entre les prix de l'electricite et en meme temps etudier et publier une feuille de route appropriee avec des criteres limitant au maximum l'impact sur les clients en particulier les groupes vulnerables.
Il a egalement note qu'il ne s'agissait que d'une solution provisoire. La loi modifiee sur l'electricite a clairement indique l'orientation vers l'elimination du mecanisme de compensation croisee dans les prix de l'electricite et cela doit etre mis en œuvre rapidement pour garantir l'equite entre les groupes de clients.
En effet en realite la structure actuelle des prix de vente de l'electricite presente encore de nombreuses incoherences : les menages paient des prix plus eleves que les menages producteurs. Pendant ce temps l'Etat preconise de maintenir de faibles prix de l'electricite pour la production afin de soutenir les investissements mais la majeure partie des benefices provient des entreprises IDE qui representent jusqu'a 70 a 80 % du chiffre d'affaires des importations et des exportations.
Cela signifie que les prix bas de l'electricite pour la production profitent principalement aux entreprises etrangeres tandis que les citoyens nationaux doivent supporter des coûts differents. C'est la raison de l'indignation prolongee de l'opinion publique.
Par consequent il est necessaire d'etudier une feuille de route raisonnable pour appliquer progressivement le mecanisme de prix de vente de l'electricite en fonction du marche afin d'assurer a la fois la transparence et l'harmonie des interets des entreprises des citoyens et de l'ensemble de l'economie' a souligne le Dr Nguyen Huy Hoach.
