Afin d'assurer la concurrence l'equite la transparence l'efficacite economique et la responsabilite dans les activites d'achat dans les etablissements medicaux un hopital a envoye un document au ministere des Finances pour demander des instructions sur les problemes rencontres dans le processus d'organisation des appels d'offres conformement aux dispositions de la loi sur les appels d'offres de 2023 du decret 24/2024/ND-CP de la circulaire 22/2024/TT-BKHDT et du decret 98/2021/ND-CP.
Selon les informations de l'hopital il existe actuellement deux groupes de fournitures et de produits chimiques principaux utilises : (1) Le groupe qui n'est pas obligatoire d'utiliser le meme equipement medical specialise et (2) Le groupe qui doit utiliser le meme equipement medical specialise. Pour le deuxieme groupe l'hopital a declare avoir organise des appels d'offres sur la base de l'article 65 du decret 98/2021/ND-CP qui stipule clairement les droits et les responsabilites des etablissements medicaux dans la gestion et l'utilisation des equipements medicaux
En fait le proprietaire de l'equipement medical exige egalement que l'hopital utilise des produits chimiques authentiques pour garantir les droits en matiere d'entretien de maintenance et de remplacement de composants. Dans E-HSMT (dossier d'appel d'offres electronique) l'hopital a demande a l'entrepreneur de fournir une confirmation du proprietaire de l'equipement medical que les fournitures et les produits chimiques soumis a l'appel d'offres sont compatibles avec l'equipement.
Cependant cette reglementation a ete signalee par certains entrepreneurs comme presentant des signes de restriction de la concurrence et de violation du paragraphe 3 de l'article 44 de la loi sur les appels d'offres lorsque le dossier d'appel d'offres peut fixer des conditions pour creer des avantages pour certains entrepreneurs specifiques.
Repondant au probleme ci-dessus le ministere des Finances a cite les dispositions de la loi n° 90/2025/QH15 - modifiant et completant certaines lois relatives aux appels d'offres - qui indiquent : Pour les lots qui ont publie des dossiers d'appel d'offres avant la date d'entree en vigueur de la loi l'organisation de la selection des entrepreneurs est toujours mise en œuvre conformement a la loi sur les appels d'offres n° 22/2023/QH15 (amendee par la
Il est a noter que selon le point d du paragraphe 1 de l'article 23 de la loi sur les appels d'offres la forme d'appel d'offres est autorisee a etre appliquee aux lots d'achat de biens et de services qui doivent garantir la compatibilite en termes de technologie de droits d'auteur ou lies aux conditions de garantie et ne peuvent pas etre achetes aupres d'autres entrepreneurs.
Parallelement l'article 98 du decret 24/2024/ND-CP (modifie par le decret 17/2025/ND-CP) autorise egalement l'application de la forme d'offre en ligne selon un processus simplifie dans le cas ou la compatibilite des fournitures et des produits chimiques avec des equipements specialises est necessaire.
Le ministere des Finances a souligne que : Bien qu'il soit autorise d'exiger des conditions compatibles pour assurer l'efficacite de l'exploitation des equipements medicaux E-HSMT ne doit pas proposer de conditions qui limitent la participation des entrepreneurs ou creent un avantage injuste a moins que ces exigences ne soient necessaires pour garantir la qualite des biens et des services.
Ainsi dans le cas ou les fournitures consommees par les produits chimiques doivent etre compatibles avec des equipements specialises les etablissements medicaux peuvent appliquer la forme d'appel d'offres ou d'appel d'offres en ligne. Cependant il faut toujours respecter strictement les reglementations sur la concurrence et eviter les conditions qui creent des restrictions inutiles pour les entrepreneurs.
