Le ministere de l'Interieur vient de publier un document proposant de ne pas reglementer le coefficient de salaire specifique pour les enseignants en raison du facteur specifique du secteur professionnel qui est la prime preferentielle professionnelle qui a ete ajustee a la hausse conformement a la resolution n° 71-NQ/TW.
C'est une question qui interesse l'opinion publique car la politique salariale affectera directement la vie de millions d'enseignants dans tout le pays.
C'est necessaire de changer la mentalite de paiement des salaires dans le secteur de l'education
S'exprimant sur la proposition d'ajuster le coefficient special pour les enseignants le Dr Hoang Ngoc Vinh - ancien directeur du Departement de l'education professionnelle (ministere de l'Education et de la Formation) a estime que le debat sur le 'coefficient special salarial' ne touche qu'au fond. Le probleme reside dans la façon dont la conception salariale actuelle repose fortement sur les diplomes alors que la nature du travail - en particulier au niveau prescolaire - est liee a des facteurs que
Les enseignants de maternelle travaillent 9 a 11 heures par jour ils sont toujours inquiets que les enfants tombent accidentellement se disputent et tombent soudainement malades ; ils doivent gerer la classe moyenne porter - aider - rassurer continuellement ; etre en contact avec la maladie toute l'annee et depenser le plus d'emotions dans l'ensemble du secteur. Mais juste parce que le niveau standard est superieur ils se situent naturellement au niveau de salaire le plus bas.
Pendant ce temps les enseignants du college et du lycee ont un temps de classe plus court un risque plus faible mais perçoivent des salaires considerablement plus eleves. C'est un paradoxe majeur du systeme actuel' a analyse M. Vinh.
En regardant le monde M. Vinh a donne l'exemple de Singapour ou les salaires sont payes en fonction de la valeur reelle du travail - responsabilites risques pression emotions et besoins vitaux minimums - et non en fonction de diplomes.
Grace a une structure salariale flexible les enseignants de maternelle a Singapour ont des revenus proches ou meme superieurs a ceux des nouveaux enseignants du secondaire. Le gouvernement ajoute egalement des primes de risque et des primes emotionnelles pour refleter fidelement la nature du travail de garde d'enfants.
Et au Vietnam il existe un paradoxe majeur : le niveau d'etudes le plus risque le niveau de travail le plus lourd est paye le moins cher.
Si nous ne corrigeons pas cette philosophie de salaire nous continuerons a perdre des enseignants de maternelle a perdre la confiance et a perdre la qualite de l'education a la racine. Il s'agit egalement d'une proposition de rectification politique du ministere de l'Interieur' a declare M. Vinh ajoutant que le plus important est de garantir que les enseignants puissent vivre de leur salaire.
Il faut calculer si un enseignant de maternelle a assez pour vivre et elever 1 a 2 enfants. Si le salaire ne garantit pas la vie meme s'il y a des encouragements ils auront du mal a etre rassures quant a leur metier' a declare M. Vinh.
Pour echapper au piege du revenu intermediaire il faut commencer par l'education.
S'adressant a Lao Dong dans le couloir de l'Assemblee nationale le depute Tran Hoang Ngan (delegation de Ho Chi Minh-Ville) a egalement exprime son point de vue selon lequel il ne faut pas debattre de la question de savoir s'il existe ou non une'securite salariale specifique' mais qu'il faut examiner la question de maniere globale.
Selon M. Ngan les pays qui veulent passer d'un pays a faible revenu a un pays a revenu moyen puis d'un pays a revenu moyen a un pays a revenu eleve et enfin a un revenu eleve doivent parcourir un long chemin. On appelle cela le 'piege du revenu moyen'.
Certains pays sont bloques depuis 20 ans d'autres depuis 30 ans tandis que le Vietnam peut avoir besoin de 50 ans ou plus pour echapper a ce piege' a declare M. Ngan et a estime que l'un des moteurs les plus importants qui aident les pays a reussir a echapper au piege du revenu intermediaire est l'education. L'education est l'accent mis sur la science et la technologie.
Si l'on ne compte que sur l'augmentation des investissements ou l'expansion du capital le developpement ne pourra pas percer. Pour atteindre des revenus eleves il faut partir de la pensee de la productivite de l'innovation - tout cela vient de l'education. Il faut considerer l'education comme la base du developpement et offrir des avantages dignes a l'equipe d'enseignants est indispensable dans cette strategie' a declare le depute Tran Hoang Ngan.
Il a egalement estime que la reforme des salaires dans le secteur de l'education etait necessaire. Il s'agit d'une politique qui a ete approuvee par le peuple par l'Assemblee nationale et qui est tres clairement exprimee dans la resolution 71 du Bureau politique.
Cependant investir dans l'education ne consiste pas seulement a augmenter les salaires des enseignants mais aussi a investir suffisamment massivement dans les infrastructures les laboratoires les conditions de pratique afin que les apprenants puissent acquerir des competences et acceder a la connaissance directement a l'ecole.
Il est necessaire de placer la politique salariale dans un contexte plus large. Parallelement a cela il faut une politique de developpement de l'education investir dans les personnes les connaissances et la science. Ce n'est qu'ainsi que la politique pourra aller plus loin' a declare le depute.
Auparavant dans le projet de decret reglementant la politique salariale et des allocations pour les enseignants afin de recueillir des avis le ministere de l'Education et de la Formation a propose que tous les enseignants beneficient d'un 'numero de salaire specifique'.
En consequence les enseignants de maternelle beneficient d'un niveau de 1 25 fois et les autres titres d'enseignants beneficient d'un niveau de 1 15 fois par rapport au coefficient de salaire actuel. Les enseignants qui enseignent aux eleves handicapes dans les zones frontalieres et les ecoles internes reçoivent 0 05 %.
Le coefficient special n'est calcule qu'avec le salaire et ne s'applique pas aux allocations.
