Mme L.P a signale que de mai 2025 a decembre 2025, le lycee n° 2 Nguyen Binh Khiem (Gia Lai) a reduit le niveau des allocations preferentielles pour les enseignants de Mme L.P et de ses collegues de 35% a 30%. Et actuellement, l'ecole procede au recouvrement de 5% pendant 4 mois (de janvier a avril 2025, l'ecole verse des allocations preferentielles pour les enseignants de 35%).
La raison invoquee par l'ecole: Conformement a la decision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre, la ville de Chu Se ne figure plus sur la liste des communes des zones I, II, III appartenant aux regions ethniques minoritaires et montagneuses pour la periode 2021-2025, elle ne beneficie donc pas du niveau preferentiel de 35%.
Mme L.P estime que cette reduction est infondee, car selon le point c, paragraphe 1, article 2 de la decision n° 244/2005/QD-TTg et les instructions au point c, paragraphe 1, article II de la circulaire interministerielle n° 01/2006/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC, le niveau d'indemnite de 35% s'applique aux enseignants enseignant dans les ecoles des communes montagneuses, insulaires, reculees et isolees.
En outre, la decision n° 861/QD-TTg est utilisee pour classer les communes en fonction du niveau de developpement (zones I, II, III) afin de mettre en œuvre des politiques de securite sociale specifiques, sans modifier la nature des limites administratives du district de Chu Se, qui est un district montagneux.
Mme L.P estime que le fait qu'une ville ne figure plus sur la liste des communes particulierement defavorisees (QD 861) ne signifie pas qu'elle n'est plus une "zone montagneuse" selon d'autres listes administratives de l'organisme competent (comme le Comite des affaires ethniques). Si l'organisme d'Etat competent n'a pas encore de document determinant que la ville de Chu Se est sortie de la liste des zones "montagneuses" pour calculer les allocations preferentielles pour les enseignants, alors l'ecole ne peut pas appliquer arbitrairement la QD 861 pour reduire ce droit.
Mme L.P a egalement estime que l'application du niveau d'allocation doit etre basee sur le principe du benefice pour les travailleurs et respecter la liste des zones montagneuses promulguee par le Comite des affaires ethniques. La reduction soudaine a partir de mai 2025 sans notification basee sur des documents d'orientation distincts pour le secteur de l'education n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur l'education et des decrets sur les salaires.
Afin de garantir les droits et interets legitimes, Mme L.P a demande au directeur de l'ecole et aux agences concernees d'examiner et de verifier la base juridique de l'application du niveau d'allocation de 30% pour le lycee n° 2 Nguyen Binh Khiem; de proceder a la recouvrement et au paiement complet de 5% de l'allocation preferentielle qui lui a ete reportee et aux enseignants pendant la periode de mai 2025 a decembre 2025.
Le Departement de l'education et de la formation de Gia Lai, lorsqu'il a reçu les reflexions et les recommandations des citoyens, a repondu par ecrit. Selon le Departement de l'education et de la formation de Gia Lai, le regime preferentiel pour les enseignants est mis en œuvre conformement a la decision n° 244/2005/QD-TTG du 6 octobre 2005 du Premier ministre sur le regime d'allocations preferentielles pour les enseignants enseignant directement dans les etablissements d'enseignement public; Circulaire conjointe n° 01/2006/TTL-BGD&DT-BNV-BTC du 23 janvier 2006 des ministeres interministeriels: Ministere de l'Education et de la Formation, Ministere de l'Interieur, Ministere des Finances guidant la decision n° 244/2005/QD-TTg du 6 octobre 2005 du Premier ministre reglementant le regime d'allocations preferentielles pour les enseignants enseignant directement dans les etablissements d'enseignement public.
Il contient le contenu de la reglementation "La determination des zones montagneuses est effectuee conformement aux reglementations du Comite des affaires ethniques; les zones insulaires en fonction de la realite geographique; les zones reculees et isolees en fonction des caracteristiques de chaque localite sont guidees par le Comite populaire provincial apres avoir reçu l'avis unanime du ministere interministeriel".
Conformement au document officiel n° 293/UBDT-CSDT du 29 mars 2019 du Comite des affaires ethniques sur la determination de la zone des communes montagneuses pour la mise en œuvre des politiques conformement a la decision n° 244/2005/QD-TTg. Il contient le contenu "Les ministeres, les branches et les localites mettent en œuvre de maniere unifiee les politiques pour les villages, les hameaux et les communes appartenant aux zones ethniques et montagneuses pour la periode 2012-2015, promulguee par le Premier ministre dans la decision n° 30/2012/QD-TTg du 18 juillet 2012, (aujourd'hui decision n° 50/2016/QD-TTg, du 28 avril 2017)".
Par consequent, en 2025, la determination des zones montagneuses pour payer les regimes preferentiels pour les enseignants mis en œuvre conformement a la decision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre approuvant la liste des communes des zones III, II, I appartenant aux regions des minorites ethniques et des regions montagneuses pour la periode 2021-2025 est conforme aux dispositions legales.
Actuellement, la determination des zones montagneuses pour verser les regimes preferentiels aux enseignants est mise en œuvre conformement a la decision n° 209/QD-UBND du 16 janvier 2026 du Comite populaire provincial de Gia Lai approuvant la liste des villages des regions minoritaires et montagneuses, des villages particulierement difficiles; communes des regions minoritaires et montagneuses, communes des zones I, II, III dans la province de Gia Lai pour la periode 2026-2030. Parmi celles-ci, la commune de Chu Se est la commune de la zone I.
