Selon M. Thanh, CEP est une initiative de l'organisation syndicale de Hô Chi Minh-Ville depuis plus de trois décennies. À ce jour, l'organisation sert près de 300 000 ménages d'ouvriers pauvres empruntant des capitaux avec un encours total d'environ 5 500 milliards de dongs. Outre les activités de microcrédit, CEP met également en œuvre de nombreux programmes de protection sociale tels que le soutien aux foyers, les bourses d'études pour les enfants des ouvriers pauvres et d'autres activités de protection sociale.
Évaluant l'approbation par la Confédération générale du travail du Vietnam du projet de prévention et de lutte contre le crédit noir parmi les travailleurs pour la période 2023-2028 comme une politique très nécessaire, M. Thanh a estimé que le programme avait initialement apporté des résultats positifs grâce aux activités de prêt et à la fourniture de services financiers adaptés aux travailleurs.
Cependant, outre les avantages des mécanismes, des politiques et du soutien de l'organisation syndicale, les activités de microfinance rencontrent encore de nombreuses difficultés, en particulier les obstacles institutionnels.
Selon M. Thanh, le plus grand obstacle actuel est la réglementation sur le seuil de revenu des emprunteurs. Selon les réglementations de la Banque d'État, les travailleurs des zones urbaines ayant un revenu supérieur à 9 millions de VND/mois et des zones rurales ayant un revenu supérieur à 7 millions de VND/mois ne seront pas éligibles aux prêts de microfinance. Le revenu est calculé sur le revenu total, y compris les salaires, les allocations et les heures supplémentaires.
En fait, à Hô Chi Minh-Ville, le niveau de revenu de 9 millions de VND/mois ne reflète plus correctement les conditions de vie des travailleurs. La plupart des ouvriers ont actuellement des revenus dépassant ce seuil, mais leur vie est encore très difficile. Cette réglementation fait que de nombreux travailleurs ayant de réels besoins ne peuvent pas accéder aux sources de financement de soutien", a souligné M. Thành.
Il a également déclaré que depuis la promulgation des nouvelles réglementations, l'échelle des opérations du CEP s'est progressivement réduite en raison d'une réduction significative du nombre de personnes remplissant les conditions d'emprunt.
En outre, les procédures de prêt sont encore assez complexes. Les travailleurs doivent prouver leur revenu moyen pendant 12 mois consécutifs; dans de nombreux cas, ils doivent également effectuer la certification notariale des documents de procuration. Ces procédures entraînent des coûts et une perte de temps, en particulier pour les travailleurs travaillant dans des entreprises à capitaux étrangers.
Un autre inconvénient mentionné par M. Thành est la réglementation relative aux fonctionnaires et aux employés de la fonction publique. Bien que la nouvelle réglementation ait rouvert le champ d'application des emprunteurs pour ce groupe, elle exige toujours de remplir les conditions relatives au niveau de revenu inférieur au seuil réglementaire. Pendant ce temps, la plupart des fonctionnaires, des employés de la fonction publique, des enseignants, du personnel médical ou des forces armées ont des revenus dépassant ce seuil, il est donc en réalité très difficile d'accéder aux sources de capitaux.
À partir de la pratique des activités, le président du CEP a proposé que la Confédération générale du travail du Vietnam continue de s'intéresser et de coopérer avec les agences de gestion de l'État pour étudier l'ajustement des réglementations relatives aux conditions d'emprunt, aux critères de revenu et aux procédures administratives, créant ainsi des conditions permettant à de nombreux membres du syndicat et travailleurs d'accéder à des sources de capitaux formels, contribuant à limiter le crédit noir et à améliorer l'efficacité des programmes de microfinance dans le système syndical.
