Dette d'assurance sociale prolongée, les ouvriers en difficulté
À la fin du mois d'août 2026, l'assurance sociale de la ville de Da Nang gère 29 468 unités employant de la main-d'œuvre. Parmi celles-ci, 8 376 unités sont en retard de paiement ou échappent au paiement de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage, soit environ 28%.
Le montant total à recouvrer s'élève à 480 milliards de dongs, dont 341 milliards de dongs de retard de paiement, d'évasion de paiement et 139 milliards de dongs d'intérêts.
Selon M. Nguyễn Trí Đại - Directeur de l'assurance sociale de la ville de Đà Nẵng, chaque pénalité de retard est directement liée au droit à l'examen médical, au régime de maladie, à la maternité, aux accidents du travail, au chômage, à la retraite et à de nombreux autres droits sociaux des travailleurs.
En fait, certaines personnes ont déjà reçu des allocations mensuelles d'assurance sociale et d'assurance chômage provenant de leur salaire, mais les entreprises ne les ont pas versées au fonds. Ce n'est qu'en démissionnant, en ayant des enfants ou en constituant des dossiers pour bénéficier des prestations que l'on découvre que le processus de participation à l'assurance n'a pas été entièrement enregistré.
L'affaire de la société à responsabilité limitée May Minh Hoang 2 dans la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc en est un exemple.
La situation des retards de paiement de l'assurance sociale dans cette entreprise dure depuis de nombreuses années. Lorsque l'entreprise a cessé ses activités en mars 2025, les retards de paiement ont dépassé 10,3 milliards de dongs. Plus de 250 ouvriers ont démissionné, mais de nombreux droits liés à l'assurance sociale n'ont pas pu être résolus de manière décisive.
Pendant longtemps, les travailleurs ont dû passer par de nombreux dialogues, médiations, constitution de dossiers et demander l'aide juridique du syndicat pour réclamer leurs droits.
Mme Nguyễn Minh Thư (nom du personnage modifié), travaillant dans l'entreprise depuis 2018, lorsqu'elle a pris sa retraite de maternité à la fin de 2024, a appris que l'entreprise devait de longues cotisations d'assurance sociale. N'ayant plus de salaire, le régime de maternité n'a pas non plus été entièrement réglé, sa famille a dû emprunter pour subvenir à ses besoins.
En septembre 2026, un nouveau nœud important a été dénoué. M. Pham Dinh Tuan Dung - directeur de l'assurance sociale de base de Dien Ban - a déclaré que l'organisme d'exécution des jugements de Da Nang s'était coordonné avec l'assurance sociale pour recouvrer plus de 10,7 milliards de dongs, y compris les arriérés de paiement et les intérêts de May Minh Hoang 2.
Pour Mme Thu et de nombreux collègues, c'est une bonne nouvelle après de nombreuses années d'attente: "Nous avons attendu trop longtemps. En apprenant que l'argent avait été recouvré, tout le monde était heureux et espérait seulement être bientôt entièrement mis à jour sur l'assurance sociale pour stabiliser son travail et sa vie".
Plus d'outils pour protéger les travailleurs
À partir de cas comme May Minh Hoang 2, Da Nang passe d'un traitement de "chasse" aux dettes prolongées à la détection et à l'intervention précoce.
L'assurance sociale de la ville a divisé les unités en retard de paiement en 4 groupes.
Parmi celles-ci, 4 738 nouvelles unités ont des retards de paiement de moins de 3 mois, impliquant 34 942 travailleurs, avec un montant de 59,5 milliards de dongs qui doivent être régulièrement examinés et exhortés pour ne pas se transformer en dettes prolongées.
En particulier, 1 213 unités sont toujours en activité, ont encore de la main-d'œuvre et ont des capacités financières, mais sont en retard de paiement de 178 milliards de dongs, ce qui donne la priorité au traitement. C'est le moment où la capacité de recouvrement est encore élevée, avant que l'entreprise ne tombe en difficulté ou ne cesse ses activités.
Un autre avantage notable est la résolution n° 205/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur l'expérimentation du Parquet populaire pour intenter des poursuites civiles d'intérêt public.
Au cours du processus de mise en œuvre, l'assurance sociale de la ville de Da Nang, en coordination avec le parquet, fournit des informations, des dossiers et des documents sur les unités présentant des signes de retard de paiement ou d'évasion de paiement afin de vérifier, de demander des mesures correctives et de traiter conformément à la réglementation.
En particulier, l'assurance sociale de base de Điện Bàn, après seulement 2 mois de coordination avec le Parquet populaire de la région 10, a travaillé avec 9 unités; le montant collecté est d'environ 13,3 milliards de dongs.
Cependant, les dirigeants de l'assurance sociale de Da Nang reconnaissent que la plus grande difficulté réside toujours dans les anciennes dettes. L'ensemble de la ville compte actuellement 779 unités qui n'ont plus de main-d'œuvre mais qui sont toujours dans le système, avec des retards de paiement de 78,6 milliards de VND; 1 646 unités ont cessé leurs activités, avec des retards de paiement allant jusqu'à 164,1 milliards de VND.
De nombreuses entreprises ont fait faillite, les propriétaires d'entreprises ont quitté la localité ou n'ont pas pu déterminer leur lieu de résidence. À ce moment-là, bien que les droits des travailleurs soient encore "suspendus", la vérification des biens et le recouvrement de l'argent sont très difficiles.
L'assurance sociale de la ville propose de continuer à perfectionner le mécanisme de traitement des entreprises qui n'ont plus la capacité d'exécuter leurs obligations, et en même temps, il doit y avoir une orientation pour résoudre les droits des travailleurs au lieu de les laisser continuer à attendre la dette" - a déclaré M. Nguyen Tri Dai.
