Cinq principes fondamentaux de la reforme
Selon les statistiques du ministere de l'Interieur le taux de fonctionnaires non professionnels est encore de 5 38 % le personnel communal represente plus de 41 % du personnel total mais la productivite entre les localites est tres differente. Le meme titre mais le niveau de contribution la responsabilite et les revenus ne sont pas proportionnels. La reforme salariale de cette fois ne peut donc pas seulement « augmenter le salaire de base » mais doit egalement reformer le systeme institutionnel le poste d'emploi et le mecanisme d'evaluation des resultats.
Premierement le salaire doit etre suffisant pour vivre. Le salaire doit etre proche des fluctuations des depenses de subsistance pour assurer le niveau de vie minimum pour les travailleurs. Sinon la partie'salaire fixe' ne sera qu'un chiffre formel tandis que les allocations et les revenus hors salaire s'etendent violemment provoquant des deformations une incoherence et une facilite de developpement negatif.
Deuxiemement le salaire doit etre lie a la productivite. Du mecanisme de'rembourser pour le poste' a'rembourser pour le poste et les resultats'. Chaque fonctionnaire doit avoir un indice de sortie clair - le taux de dossiers a temps les economies budgetaires le niveau de satisfaction des citoyens les initiatives d'amelioration des procedures. Les primes variables (bonus) peuvent representer 20 a 30 % du revenu total suffisamment pour creer une motivation et assurer l'equite.
Troisiemement les salaires doivent aller de pair avec la responsabilite et la transparence. Il est necessaire d'avoir un mecanisme d'identification de la responsabilite de chaque poste ; en cas de violation ou de non-execution des taches il doit y avoir une reglementation sur le recouvrement des primes. Toutes les donnees de notation de travail d'evaluation et de paiement des primes doivent etre numerisees sur la plateforme de gestion du personnel (HRM) pour aider a l'audit la supervision et la divulgation trimestrielle.
La proposition de deux phases de reforme claires
Phase 1 (2026) : « Bien vivre et bien payer les allocations ». Ajustement du salaire de base pour assurer le niveau de vie minimum. Examiner et rationaliser le systeme des allocations ; ne conserver que les elements reellement necessaires tels que les zones difficiles et toxiques les professions specifiques. Normaliser la liste des postes d'emploi au niveau communal perfectionner la limite de charge de travail. Appliquer le mecanisme « suffisamment de personnes - juste le travail - juste le professionnalisme » en donnant la priorite a la reeducation au lieu
Phase 2 (2026-2027) : 'Capacite et numerisation'. Elargir le mecanisme de paiement des salaires selon les resultats (pay for performance) pour les unites fournissant des services publics directs tels que l'administration unidirectionnelle l'education et la sante. Elaborer un bareme salarial 'a trois axes' : poste - competences - resultats. Deployer un systeme de RH publiques integrant les dossiers les KPI la formation le recrutement et l'evaluation a 360 degres.
Les ressources et la discipline des depenses
Selon le ministere des Finances si chaque annee les depenses de gestion administrative sont reduites de 1 a 2 % grace a la transformation numerique aux appels d'offres centralises et au partage des infrastructures cela creera une marge beneficiaire importante pour le fonds salarial sans augmenter le fardeau budgetaire.
L'objectif principal est de maintenir la proportion du fonds salarial dans les depenses courantes a un niveau raisonnable sans etendre les effectifs. Augmenter les revenus doit aller de pair avec l'amelioration de la productivite sur chaque effectif ce qui signifie payer des salaires plus eleves a moins de personnes mais travailler plus efficacement. Il est necessaire de mettre fin a la situation de'subvention salariale' tous les revenus doivent etre identifies et comptabilises via une plateforme numerique qui peut etre traduite et controlee. Dans le meme temps il faut rendre
L'augmentation du salaire de base a partir du 1er janvier 2026 aidera non seulement a 'couvrir les poches' mais plus important encore a rechauffer le cœur au service. Un gouvernement fort doit commencer par une equipe de cadres motives competents et ayant une vie stable.
En recommandation politique
Promulguer une resolution sur la feuille de route de reforme 2026-2027 publier publiquement l'indice de vie des cadres et de la productivite des depenses publiques. Ameliorer le cadre des postes de travail au niveau communal les normes de competence et le mecanisme d'organisation flexible des effectifs. Appliquer un coefficient regional et un panier de coûts de vie mis a jour chaque annee pour garantir un salaire « juste pour vivre ». Etablir un fonds de recompenses pour les resultats des depenses trimestrielles
Lorsque les fonctionnaires sont « en pleine vie » motives et evalues equitablement l'Etat aura une productivite plus elevee et la societe recevra de meilleurs services plus transparents. A partir de 2026 si la reforme salariale est mise en œuvre de maniere synchrone et disciplinee le Vietnam peut transformer la reforme salariale en un nouveau levier pour la productivite nationale faisant de 'l'argent des salaires' un 'capital de reforme'.
