Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre Nguyen Van Sinh a souligné que les matériaux de construction (VLXD) sont un domaine qui joue un rôle important dans le développement socio-économique et la construction d'infrastructures. Cependant, la pratique soulève également de nombreuses questions qui doivent continuer à être perfectionnées en termes d'institutions, de l'orientation du développement, de l'équilibre offre-demande, de l'innovation technologique à l'utilisation économique et efficace des ressources, de l'énergie et à la protection de l'environnement.
Rapportant à la conférence, M. Nguyễn Hữu Thọ - Directeur adjoint du Département de la science et de la technologie, de l'environnement et des matériaux de construction - a déclaré que la tâche d'élaboration de la loi avait été définie dans la conclusion n° 17-KL/TW, le plan n° 64/KH-UBTVQH16, la résolution n° 185/NQ-CP et la décision n° 527/QĐ-TTg. Le ministère de la Construction a organisé un bilan de la pratique, un examen du système juridique connexe afin d'identifier correctement les lacunes qui doivent être légalisées, en évitant de redéfinir les contenus qui ont été réglementés par la législation spécialisée.
L'objectif de la politique est de former un cadre juridique synchrone et stable pour la gestion et le développement des matériaux de construction; de promouvoir le développement de l'industrie dans une direction moderne, verte, circulaire, utilisant efficacement les ressources et l'énergie; d'améliorer la qualité, la compétitivité et d'assurer l'approvisionnement pour les besoins de la construction. Dans le même temps, d'innover les méthodes de gestion de l'État dans le sens de la décentralisation, de la numérisation, de la gestion par données et de renforcer le post-contrôle.
Selon l'organisme de rédaction, les 6 groupes de politiques étudiés comprennent: l'achèvement des outils stratégiques, de la planification, du plan de développement des matériaux de construction; le développement des matériaux de construction dans le sens de l'innovation technologique, de l'utilisation efficace des ressources, de l'énergie et de la promotion des nouveaux matériaux, des matériaux verts; la gestion des matières premières et la garantie de l'approvisionnement; l'utilisation des matériaux de construction dans les ouvrages; la promotion de la récupération et du recyclage des déchets comme matières premières, le développement de l'économie circulaire; la gestion de l'État, la transformation numérique et la construction d'une base de données sur les matériaux de construction.
L'un des principes importants est que la nouvelle politique ne crée pas de mécanisme de "demande-octroi", ne rétablit pas la planification des produits, ne crée pas de licences supplémentaires, de procédures de confirmation de capacité ou de procédures d'incitation distinctes. Pour l'offre de matériaux de construction ordinaires, l'orientation est de renforcer le suivi, la prévision, l'alerte précoce et la coordination sur la base de données, au lieu de répartir administrativement les sources de matériaux.
En conclusion de la conférence, le vice-ministre Nguyễn Văn Sinh a demandé à l'organisme responsable de continuer à prouver clairement chaque lacune juridique à légaliser, de ne pas réglementer à nouveau les contenus qui ont été pleinement réglementés par d'autres lois; de définir clairement les limites des 6 groupes de politiques, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de chevauchement.
Le vice-ministre a souligné l'exigence d'assurer un esprit de développement créatif et un mécanisme de marché; de ne pas concevoir de planification de produits, de répartition administrative de la capacité ou des sources de matériaux; de ne pas créer de "sous-licences", de procédures d'approbation des matériaux, de conditions commerciales ou de nouvelles obligations de déclaration si ce n'est pas vraiment nécessaire. La construction d'une base de données doit viser à connecter, partager et réutiliser les données existantes, à servir la gestion et à réduire les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises.
