Dans la pratique actuelle, de nombreux menages de nombreuses generations partagent le meme droit d'utilisation d'une parcelle de terrain residentiel qui est recuperee, tandis que la superficie du terrain residentiel indemnise n'est pas suffisante pour etre attribuee separement a chaque menage.
Ce cas est considere comme un soutien sous forme d'attribution de terrains residentiels avec perception des droits d'utilisation des terres ou de vente, de location, de location-vente de logements aux menages qui manquent encore.
De nombreux citoyens s'interrogent sur la comprehension et l'application du terme "menage manquant".
Mme L.T.K.O a Dong Nai a reflete la necessite de detailler le terme juridique mentionne a l'article 18 de la decision n° 42/2025/QD-UBND du 2 octobre 2025 du Comite populaire de la province de Dong Nai.
Selon les informations, les reglementations sur l'aide aux menages qui manquent n'ont pas encore ete specifiquement guidees sur les criteres quantitatifs, ce qui entraîne un risque d'application incoherente et non synchronisee dans le processus de mise en œuvre dans la province.
L'analyse du contenu a clarifier dans la reglementation montre que, sur la base des paragraphes 4 et 10 de l'article 111 de la loi fonciere de 2024, de l'article 18 de la decision n° 42/2025/QD-UBND, un certain nombre de problemes subsistent qui doivent etre guides en detail. Tout d'abord, le concept de "superficie des terrains residentiels indemnises".
Selon l'avis des lecteurs, la reglementation actuelle ne precise pas clairement si la superficie des terres residentielles indemnisees est calculee sur la base de la superficie totale des terres residentielles reellement recuperees enregistree sur le certificat de droit d'utilisation des terres, ou si elle comprend egalement la superficie des terres agricoles converties pour un soutien a un taux determine conformement aux directives connexes, ou si elle est une superficie apres application du contingent d'indemnisation conformement a la reglementation.
L'absence de parametres quantitatifs specifiques peut conduire a de nombreuses interpretations et applications differentes entre les localites.
En outre, les criteres de determination des "menages suffisants" et des "menages insuffisants" ne sont pas encore clairs. L'expression "pas suffisant pour etre attribuee separement a chaque menage" est actuellement qualitative et n'a pas de normes specifiques.
Afin d'assurer l'application precise et uniforme de la loi, il est necessaire d'avoir des reglementations claires sur la superficie minimale de l'indemnisation, calculee en metres carres, en comparaison avec la limite d'attribution de terrains residentiels ou la superficie minimale de reinstallation dans la localite, servant de base a la classification des menages remplissant les conditions ou manquant encore de terrains residentiels.
Concernant cette question, le Departement de l'agriculture et de l'environnement de la province de Dong Nai a declare qu'apres examen, le Departement a constate que le contenu stipule a l'article 18 de la decision n° 42/2025/QD-UBND ne precise que le contenu que la loi fonciere de 2024 confie au Comite populaire provincial pour promulgation.
En consequence, le Comite populaire provincial a le pouvoir de decider du soutien sous forme d'attribution de terrains residentiels avec perception des droits d'utilisation des terres ou de vente, de location, de location-vente de logements pour les menages qui manquent encore, conformement aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 111 de la loi fonciere de 2024.
Plus precisement, au paragraphe 1 de l'article 18 de la decision n° 42/2025/QD-UBND, il est stipule que, dans le cas ou un menage a plusieurs generations ou plusieurs couples vivant ensemble sur une parcelle de terrain residentiel recuperee, s'ils remplissent les conditions pour etre separes en menages individuels conformement aux dispositions de la loi sur la residence, ou dans le cas ou plusieurs menages partagent le meme droit d'utilisation d'une parcelle de terrain residentiel recuperee et que la superficie de terrain residentiel indemnisee n'est pas suffisante pour etre attribuee separement a chaque menage, les menages restants sont soutenus par l'attribution de terrains residentiels avec perception de droits d'utilisation des terres. La superficie de terrain residentiel attribuee est egale a la plus petite superficie selon le plan detaille de la zone residentielle prevue pour la reinstallation, ou est vendue, louee, louee-compra
Dans le meme temps, le paragraphe 4 de l'article 111 de la loi fonciere de 2024 stipule egalement clairement que dans le cas ou un menage a plusieurs generations ou plusieurs couples vivant ensemble sur une parcelle de terrain residentiel recuperee, s'il remplit les conditions pour etre separe en un seul menage conformement aux dispositions de la loi sur la residence, ou dans le cas ou plusieurs menages partagent le meme droit d'utilisation d'une parcelle de terrain residentiel recuperee et que la superficie du terrain residentiel indemnise n'est pas suffisante pour etre attribuee separement a chaque menage, il est envisage d'etre soutenu par la forme d'attribution de terrain residentiel avec perception des droits d'utilisation des terres ou de vente, de location, de location-vente de logements aux menages qui manquent encore.
Ainsi, on peut comprendre que les menages qui manquent encore dans ce cas sont des menages qui n'ont pas ete assures d'une superficie de terrain residentiel suffisante selon les normes minimales apres que l'Etat a recupere le terrain et mis en œuvre l'indemnisation et le soutien conformement aux dispositions de la loi.
