Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, au cours des deux années de mise en œuvre de la loi foncière en 2024, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont promulgué plus de 26 documents pour modifier, compléter et guider la mise en œuvre afin de lever les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière.
Il est à noter que le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux et l'exigence de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont soulevé l'exigence de continuer à perfectionner les dispositions légales sur la terre. De nombreux contenus sont actuellement régis par des décrets qui doivent être légalisés pour assurer la stabilité, l'unité et la longévité.
Dans la soumission 4204/TTr-BNNMT soumise au gouvernement sur la proposition d'ajouter le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière au programme législatif de 2026, dans le but de perfectionner le système institutionnel, de débloquer les ressources foncières contribuant à atteindre l'objectif de croissance économique à deux chiffres, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que la modification de la loi foncière est une exigence urgente pour institutionnaliser les principales politiques du Parti, en particulier les résolutions sur le développement économique, le renouvellement du modèle de croissance et le perfectionnement du système juridique. Dans le même temps, il s'agit également d'une solution importante pour répondre à l'objectif de croissance économique à deux chiffres au cours de la période 2026-2030.
Le projet de loi amendée devrait se concentrer sur deux grands groupes de contenus. Premièrement, le groupe de contenus répondant aux exigences du développement du pays dans la nouvelle ère et aux exigences de croissance économique à deux chiffres. Deuxièmement, le groupe de contenus réglementant la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la détermination de la compétence selon le modèle de gouvernement local à 2 niveaux, la réforme administrative dans le domaine foncier.
Parmi ceux-ci, concernant le groupe de contenus répondant aux exigences du développement du pays dans la nouvelle ère et aux exigences d'une croissance économique à deux chiffres, le ministère propose de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi foncière afin de compléter les réglementations sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière par la légalisation des dispositions de la résolution n° 254/2025/QH15 et des réglementations détaillées des décrets n° 226/2025/ND-CP, n° 49/2026/ND-CP, n° 50/2026/ND-CP, n° 66/3/2025/NQ-CP tels que les prix fonciers, les tableaux des prix fonciers, les coefficients d'ajustement des prix fonciers; les droits d'utilisation des terres, les loyers fonciers; la récupération, l'indemnisation, le soutien, la réinstallation; l'enregistrement, la délivrance de certificats;
Dans le même temps, modifier et compléter les réglementations sur la planification et le plan d'utilisation des terres au niveau communal; les droits et obligations des utilisateurs de terres rizicoles; les droits et obligations des utilisateurs de terres qui ont violé la législation foncière avant le 1er juillet 2014; l'indemnisation dans les cas particuliers; le régime d'utilisation des terres de certains types de terres.
En ce qui concerne les dispositions relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, à la délimitation des pouvoirs selon le modèle de gouvernement local à 2 niveaux, à la réforme administrative dans le domaine foncier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement propose de modifier et de compléter les dispositions relatives aux pouvoirs de mise en œuvre du contenu de la gestion de l'État des terres afin de les adapter au modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
Parmi ceux-ci, l'utilisation principale de la technique de rédaction pour remplacer/supprimer les mots et expressions sur "district", "niveau district", "ville"; remplacer/supprimer les mots et expressions sur "Conseil populaire", "Comité populaire", "Président du Comité populaire" en expressions communes telles que "organe, personne compétente" et réglementer l'ajout d'un nouvel article sur le pouvoir de mettre en œuvre le contenu de la gestion de l'État des terres.
Modifier et compléter les réglementations sur les procédures administratives relatives au niveau provincial et examiner pour assurer l'unité et la synchronisation dans le système juridique avec les lois, les résolutions...
