Plan d'indemnisation pour les terrains résidentiels utilisés de manière stable mais considérés comme empiétant

Anh Tuấn |

Les terrains résidentiels utilisés de manière stable avant 1993, qui ont été entièrement imposés mais considérés comme empiétant, comment sont-ils indemnisés pour le terrain et les biens?

Envoyant une question au portail d'information électronique du gouvernement, M. T.Đ. T demande: Votre maison et votre terrain ont été achetés pour y vivre et utilisés en continu jusqu'à présent, avec une déclaration de 1999 confirmant l'existence avant 1992, a rempli l'obligation de payer des impôts et a reçu un numéro de maison.

Plus précisément, après le processus de transfert par de nombreuses personnes, M. T a reçu le transfert de la superficie de 15,66 m2 de M. C, située dans le terrain commun à l'adresse A. Au cours de la période 2013-2014, l'organisme d'État a émis une décision de récupération de terres pour réaliser le projet (mais ce n'est que vers 2023-2024 que le projet a reçu une décision d'approbation).

Dans le plan d'indemnisation, la superficie du terrain de M. T n'est calculée qu'à 70% de la valeur (type S2) et continue d'être réduite de 56% en raison de l'empiètement sur le canal; en même temps, l'organisme d'indemnisation a déterminé que ce cas violait la loi foncière avant le 1er juillet 2014 conformément à l'article 139 de la loi foncière de 2024.

Cependant, M. T a estimé que la détermination de la violation n'était pas appropriée car le terrain avait une origine d'utilisation légale et stable avant 1993 et disposait de preuves suffisantes, tandis que les ménages environnants ayant une origine similaire ont été reconnus.

M. T a demandé si son cas était considéré comme une violation de la loi foncière avant le 1er juillet 2014 ou non? A-t-il droit à une indemnisation pour le terrain et les biens sur le terrain à un taux de 100%?

La partie de l'indemnisation pour soutenir les ouvrages construits sur le terrain selon la méthode de calcul actuelle du comité d'indemnisation pour les maisons à murs de briques, piliers de briques, sol en céramique, plafond en plâtre de 14,8 m2 est-elle conforme à la méthode de calcul de la superficie de l'ouvrage? Parce que votre maison au 1er étage est à 100% mur de briques.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:

Détermination des violations foncières

Concernant le contenu des violations de la loi foncière, l'origine et le processus d'utilisation des terres de sa famille comportent encore de nombreux contenus peu clairs, il n'y a pas de dossiers ni de documents prouvant l'origine et le moment de l'utilisation. Par conséquent, conformément aux dispositions de la loi foncière connexe, la détermination de l'utilisation des terres dans les cas d'empiètement, d'occupation de terres, d'utilisation des terres à des fins inappropriées est déterminée conformément aux dispositions de la loi connexe, en particulier:

- L'acte d'empiètement sur des terres, d'occupation de terres est déterminé conformément aux paragraphes 9, 31 de l'article 3 et 1 de l'article 13 du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier;

- L'acte d'utilisation des terres à des fins inappropriées est déterminé si l'utilisation à des fins inappropriées est conforme aux fins qui ont été déterminées dans le certificat de droit d'utilisation des terres; la décision d'attribution de terres, la décision de location de terres et les documents relatifs aux droits d'utilisation des terres stipulés à l'article 137 de la loi foncière.

Conformément aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 3 du décret n° 123/2024/ND-CP, les ménages et les particuliers utilisant des terres avant le 15 octobre 1993 sans avoir de document traitant les violations de l'organisme d'État compétent ne sont pas passibles de sanctions administratives.

Conditions d'indemnisation foncière

Concernant le contenu relatif à l'indemnisation, au point a, paragraphe 1, paragraphe 2, paragraphe 3, article 95 de la loi foncière de 2024, il est stipulé:

Article 95. Conditions d'indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres à des fins de défense nationale et de sécurité; développement socio-économique dans l'intérêt national et public

1. Les cas d'indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres à des fins de défense nationale et de sécurité; développement socio-économique dans l'intérêt national et public comprennent:

a) Les ménages et les particuliers qui utilisent des terres qui ne sont pas des terres louées paient le loyer annuel;

2. Les cas prévus au paragraphe 1 de cet article sont indemnisés pour les terres lorsqu'il existe l'une des conditions suivantes:

a) Avoir un certificat de droit d'utilisation du sol ou un certificat de propriété de logement et de droit d'utilisation du sol résidentiel ou un certificat de droit d'utilisation du sol, de propriété de logement et autres biens attachés au sol ou un certificat de droit d'utilisation du sol, de propriété de biens attachés au sol;

b) Avoir une décision d'attribution de terres ou une décision de location de terres ou une décision autorisant le changement de destination des terres de l'organisme d'État compétent;

c) Avoir l'un des documents relatifs aux droits d'utilisation des terres servant de base à la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres, du droit de propriété des biens attachés à la terre conformément aux dispositions de l'article 137 de cette loi;

d) Recevoir le transfert des droits d'utilisation des terres conformément à la loi d'une personne ayant des droits d'utilisation des terres légaux mais n'ayant pas achevé les procédures d'enregistrement foncier;

d) Être autorisé à utiliser le terrain conformément à l'accord du contrat d'hypothèque pour traiter la dette; document reconnaissant les résultats de la vente aux enchères des droits d'utilisation du sol où le gagnant de la vente aux enchères a rempli ses obligations financières conformément à la loi.

3. Le gouvernement réglemente les autres cas d'indemnisation foncière et les conditions d'indemnisation foncière".

Au paragraphe 2 de l'article 5 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres (modifié et complété au paragraphe 3 de l'article 11 du décret n° 49/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement), les cas d'indemnisation foncière comprennent:

Les ménages et les particuliers qui utilisent actuellement des terres et qui ont violé la loi foncière avant le 1er juillet 2014 et qui ont utilisé des terres de manière stable, relevant des cas considérés pour la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres conformément aux dispositions du paragraphe 1, point a et point c du paragraphe 2, paragraphe 3, paragraphe 4 de l'article 139 de la loi foncière sans avoir à remplir les conditions de conformité à la planification".

Étant donné qu'il s'agit d'une affaire spécifique, le Département de la gestion foncière n'a pas de dossiers ni de documents connexes; il vous est donc demandé d'étudier les dispositions légales susmentionnées et de contacter l'organisme compétent en matière de gestion foncière local pour obtenir des instructions conformément à sa compétence.

Anh Tuấn
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