Les objectifs de 1 million de logements sociaux face aux defis financiers et juridiques

Minh Hạnh |

L'objectif de construire 1 million de logements sociaux (NOXH) d'ici 2030 est toujours confronte a de nombreux nœuds de financement juridique et d'acces mais les experts estiment que si la politique est flexible et mise en œuvre de maniere decisive cet objectif reste realisable.

L'offre s'ameliore mais les decaissements restent 'chauds'

A la mi-2025 le pays n'avait acheve que plus de 35 000 logements sur les 100 000 logements prevus jusqu'a la fin de cette annee. Actuellement 159 projets sont en cours de realisation avec une echelle de 135 563 logements et 419 projets ont ete approuves pour l'investissement un total de pres de 420 000 appartements. Hanoï prevoit d'achever 6 projets cette annee en fournissant 4 730 logements - depassant l'objectif assigne.

M. Nguyen The Diep - vice-president du Club immobilier de Hanoï - a estime que ces derniers temps l'offre de logements sociaux a considerablement augmente contribuant initialement a reduire la pression sur le logement pour les personnes a faible revenu. Cependant de nombreuses localites sont toujours en retard dans l'allocation de fonds fonciers conformement a la reglementation avec un minimum de 20 % de terrains a batir pour le developpement de logements sociaux.

Un point d'echappatoire majeur est le decaissement du paquet de credit preferentiel de 120 000 milliards de VND. Bien que les taux d'interet aient ete ajustes a la baisse a plusieurs reprises et que la limite d'engagement totale atteigne 145 000 milliards de VND il n'a ete decaisse qu'environ 3 400 milliards de VND a ce jour.

M. Do Van Thach - Directeur general de Dova Land - a declare : 'Le probleme ne reside pas dans les coûts de capital mais dans les procedures juridiques complexes les procedures de determination du fonds foncier et l'approbation des projets qui sont encore dispersees. De nombreuses localites n'ont pas activement integre le logement social dans la planification urbaine'.

Elargir le public et accroître la motivation des entreprises

Selon les experts pour que le programme de developpement des logements sociaux soit efficace l'Etat doit creer de maniere proactive un fonds de 'terrains propres' disposant d'infrastructures pretes et en meme temps elaborer un mecanisme d'evaluation fonciere distinct pour ce type de logement afin de raccourcir le temps d'evaluation et d'approbation.

En outre les procedures administratives doivent etre fortement reformees dans le sens de 'une seule porte - un seul point d'acces'. 'NOXH' est une politique profondement humaine. Mais si les points bloquants dans l'organisation de la mise en œuvre ne sont pas resolus il sera tres difficile d'obtenir les resultats escomptes' a souligne M. Thach.

Le professeur Dang Hung Vo a estime qu'avec le nombre de projets en cours et a venir l'objectif de 1 million d'appartements est tout a fait realisable. Cependant le nombre d'appartements ne signifie pas la resolution definitive de la demande de logements pour les personnes a faible revenu.

Selon lui il est necessaire de reevaluer l'ampleur reelle de la demande afin d'ajuster les objectifs de maniere appropriee. En meme temps il est necessaire de distinguer clairement entre le 'logement social' - subventionne directement - et le 'logement adapte au revenu' qui est un produit de marche beneficiant d'un soutien indirect par le biais des politiques fiscales et de credit.

Un paradoxe preoccupant est que de nombreux projets NOXH vendus n'ont pas d'acheteurs alors qu'ailleurs il y a une speculation car certaines personnes ont des revenus officiels tres faibles mais des revenus illegaux tres forts. Le prix des NOXH a maintenant atteint 20 millions de VND/m2 - un prix auquel les personnes a faible revenu ont encore du mal a acceder. Pendant ce temps le mecanisme d'examen est encore laxiste et ne controle pas les revenus reels il est donc facile d'etre

Par consequent selon lui il est necessaire d'examiner l'ensemble des politiques de la phase de determination des besoins reels au mecanisme de selection des sujets et des formes de soutien en passant par le role de l'Etat et des entreprises - afin d'assurer que les politiques entrent dans la realite et correspondent aux sujets.

Le Dr Nguyen Tri Hieu - directeur de l'Institut de recherche et de developpement du marche financier et immobilier mondial - estime que : La politique NOXH doit etre ajustee pour etre plus adaptee a la realite des revenus diversifies actuels. En meme temps il est necessaire d'autoriser une marge beneficiaire plus elevee pour creer une motivation pour les entreprises a participer. Lorsque les entreprises sont motivees que les citoyens ont une meilleure accessibilite aux capitaux que le fonds foncier est pret et que les procedures administratives sont fortement reformees l'objectif de

Selon l'analyse de M. Hieu la limite des benefices de 10 % est trop faible alors que le taux de 20 % est suffisant pour attirer les entreprises immobilieres. Si cela n'est pas ameliore le NOXH ne sera fait que pour la responsabilite sociale et non pour l'efficacite economique.

Minh Hạnh
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