A partir du 1er août 2024 la loi fonciere de 2024 entre officiellement en vigueur marquant un changement important dans l'approche des droits d'utilisation des terres agricoles.
En consequence les utilisateurs de terrain sont autorises a utiliser des terres combinees a de nombreux usages sans avoir a effectuer de procedures de changement de destination des terres la condition etant de ne pas modifier la destination principale.
Cette disposition est clairement indiquee au paragraphe 3 de l'article 12 de la loi : 'Les utilisateurs de terres sont autorises a utiliser le terrain a plusieurs fins conformement a la planification au plan d'utilisation des terres et aux dispositions de la loi connexe.
Dans le cas ou l'utilisation du terrain combine plusieurs objectifs mais ne modifie pas l'affectation du terrain conformement aux dispositions de l'article 11 de cette loi il n'est pas necessaire de proceder a la procedure de changement d'affectation du terrain'.
Sur le plan juridique l'article 11 definit l'objectif d'utilisation des terres en fonction du groupe de terres attribue notamment les terres agricoles les terres non agricoles et les terres non utilisees.
Si les habitants utilisent des terres cultivees depuis de nombreuses annees pour les combiner avec des activites d'experimentation agricole l'installation de canaux de culture de legumes biologiques l'aquaculture combinee au tourisme... sans passer a des fins non agricoles il n'est pas necessaire de proceder a une conversion.
Cela signifie que les habitants les cooperatives ou les entreprises peuvent exploiter davantage la valeur des terres agricoles qu'ils utilisent a condition de conserver l'objectif principal des terres agricoles. Il s'agit d'un changement important par rapport a la loi fonciere de 2013 ou l'utilisation combinee necessite souvent des procedures administratives complexes pour le changement de destination meme si la majeure partie de la superficie est toujours maintenue.
La nouvelle politique ouvre des opportunites importantes pour les modeles d'economie integree dans les zones rurales tels que les fermes combinees au tourisme experientiel la production combinee a l'education ou les modeles d'agriculture de haute technologie avec services auxiliaires.
Cette reglementation reflete l'esprit ouvert de la loi qui permet d'economiser du temps et des coûts pour les utilisateurs de terres tout en promouvant la creativite dans le developpement de la production.
Cependant cette extension exige egalement que les citoyens comprennent correctement et respectent les reglementations. Si l'utilisation des terres a des fins completement differentes telles que la construction de restaurants d'hotels et de grands complexes hoteliers c'est-a-dire qu'elle modifie la nature de l'utilisation des terres de l'agriculture a l'agriculture non agricole la procedure de changement de destination doit toujours etre effectuee.
En cas de non-respect l'utilisateur du terrain peut etre sanctionne pour violation administrative voire etre radie du terrain conformement a l'article 221 de la loi.
La nouvelle loi encourage l'utilisation efficace des terres mais ne relache pas la gestion. L'utilisation combinee doit toujours respecter la planification et le plan d'utilisation des terres de la localite ne pas construire d'ouvrages illegaux et assurer la securite des terres de production. C'est le point cle pour eviter de se transformer en modeles de 'urbanisation rurale' deguises.
L'autorisation flexible de l'utilisation des terres est une etape necessaire dans un contexte ou l'agriculture est confrontee a de nombreux defis tels que le changement climatique les coûts des intrants eleves et les exigences de la transformation numerique. Mais la flexibilite doit aller de pair avec la comprehension de la loi.
Les utilisateurs de terres agricoles doivent bien comprendre les limites entre 'combinaison' et 'transfert de but' afin de ne pas franchir les limites juridiques.
