S'exposer a une forte reduction des recettes supplementaires
Le contenu central des commentaires de l'Association immobiliere de Ho Chi Minh-Ville (HoREA) est la proposition de modifier le paragraphe 2 de l'article 50 et le paragraphe 9 de l'article 51 du decret 103/2024/ND-CP.
HoREA propose de reduire le niveau de perception des droits d'utilisation des terres et des loyers supplementaires de 5 4 %/an a seulement 1 %/an en fonction du montant des droits d'utilisation des terres a payer.
Selon M. Le Hoang Chau - president de HoREA le niveau de 5 4 % par an est trop eleve et « defavorable » aux reglementations legales en vigueur et exerce une pression financiere supplementaire sur les entreprises et les citoyens.
M. Chau a donne des exemples concrets : Un projet qui a reçu des terres a partir de 1995 si l'on calcule au niveau de 5 4 %/an pendant 30 ans le montant supplementaire a payer s'eleve a 162 milliards de VND - soit plus que l'argent d'utilisation des terres originales. Pendant ce temps si l'on applique le niveau de 1 %/an ce montant n'est plus que de 15 milliards de VND.
HoREA a egalement souligne que ces cas de paiement supplementaires sont principalement lies a d'anciennes reglementations de la loi fonciere de 1993 de 2003 et de 2013 lorsqu'il n'y a pas encore de reglementation sur cette obligation financiere. Par consequent l'application du plaidoyer n'est pas conforme aux principes de la loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs de 2025.
Concernant l'ajustement du prix de calcul des frais d'utilisation des terres pour les habitants
En ce qui concerne les frais d'utilisation des terres des menages et des particuliers lors du changement d'affectation des terres ou de la demande de delivrance d'un « livre rouge » HoREA propose de modifier le paragraphe 1 de l'article 5 du decret.
L'Association propose d'appliquer un taux de calcul de 20 % du prix du terrain de tableau pour la superficie du terrain dans la limite et de 30 % pour la superficie depassant la limite. Ce niveau est inferieur au plan de 30 a 50 % actuellement propose.
Selon HoREA le mecanisme actuel de calcul des frais d'utilisation des terres met de nombreux citoyens dans une situation ou ils ne peuvent pas legaliser leurs biens immobiliers en raison de coûts trop eleves. Dans certains cas il faut payer entre 1 3 et 4 milliards de VND ce qui conduit a retirer les dossiers ou a accepter d'utiliser les terres sans livre.
La proposition de reduire le taux de prix unitaire des loyers fonciers pour qu'il corresponde a la realite
En outre HoREA a egalement propose de reduire le pourcentage de calcul du prix unitaire du loyer foncier annuel de 0 05 % a 3 % actuellement a 0 05 % a 1 %. Cet ajustement vise a creer des conditions permettant aux localites d'adopter des taux d'imposition adaptes a la realite et a la capacite financiere des entreprises en particulier dans le contexte ou le nouveau bareme des prix fonciers ajustes a augmente de 2 a pres de 40 fois a Ho Chi Minh-Ville.
M. Chau a declare que l'augmentation des prix de location des terrains a choque de nombreuses entreprises. Il y a eu des cas de location d'entrepots a Ho Chi Minh-Ville qui ont augmente les coûts de location de plus de 20 milliards de VND/an affectant les activites logistiques entraînant une augmentation des coûts des marchandises et une diminution de la competitivite de l'economie.
Concernant la responsabilite du retard dans la determination des obligations financieres HoREA a souligne que les entreprises ne sont pas fautives si elles n'ont pas ete informees par l'organisme d'Etat du montant a payer. Le seul cas ou les entreprises sont considerees comme ayant commis une infraction est lorsqu'il y a eu une notification mais qu'elles ne l'ont pas payee dans les delais. Par consequent il n'est pas possible d'attribuer une faute aux entreprises dans les cas qui durent de nombreuses annees.
A long terme HoREA propose de modifier le point d du paragraphe 2 de l'article 257 de la loi fonciere de 2024 afin d'abroger la disposition selon laquelle le gouvernement est autorise a demander a payer une somme supplementaire qui n'a pas ete calculee auparavant. Ceci afin d'assurer la synchronisation du systeme juridique en evitant les chevauchements et les poursuites deraisonnables.
HoREA apprecie grandement le fait que le ministere des Finances ecoute et prenne en compte les avis de la communaute des entreprises et des associations tout en appelant les organes de redaction a continuer d'examiner et d'ajuster afin que la politique fonciere soit de plus en plus raisonnable transparente et reduise le fardeau des citoyens et des entreprises.
