Manque de logements sociaux, les logements de relogement sont à nouveau abandonnés
Au cours des 5 prochaines années (2026-2030), Hô Chi Minh-Ville se fixe pour objectif de développer 181 257 logements sociaux supplémentaires, soit 10 fois plus que les résultats obtenus au cours de la période précédente. Pour atteindre ce chiffre énorme, Hô Chi Minh-Ville a récemment proposé au gouvernement d'autoriser la conversion d'une partie du fonds de logements de réinstallation qui n'est plus nécessaire et exploité de manière inefficace en logements sociaux.
Au début du mois de juin 2026, Hô-Chi-Minh-Ville gère 10 449 appartements de réinstallation appartenant à des biens publics. Parmi ceux-ci, 8 182 appartements n'ont pas été mis en service, dont 3 790 appartements en vente aux enchères. La majeure partie du fonds de logements de réinstallation situé dans la ville de Hô-Chi-Minh-Ville avant la fusion a été allouée à des projets d'investissement public et incluse dans le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.
Et un paradoxe existe: une partie du fonds de logements de réinstallation a été investie avec d'énormes ressources mais est restée vacante pendant longtemps; l'autre partie est le besoin de logement des personnes à faible revenu, des ouvriers, des jeunes cadres et des familles qui n'ont pas encore les moyens d'acheter des logements commerciaux, qui reste très élevé.
Un exemple typique est la zone de réinstallation de Binh Khanh avec 3 790 appartements qui se dégradent après de nombreuses années d'abandon. Construite de 2013 à 2015 pour aménager un logement pour les personnes concernées par le déblaiement dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, la zone de réinstallation de Binh Khanh avec 3 790 appartements n'a pas encore été mise en service alors que les habitants et les fonctionnaires manquent cruellement de logements.
Après plus d'une décennie d'abandon, de nombreux éléments du projet sont tombés dans un état de dégradation grave. Bien qu'ils ne soient pas mis en service, chaque année, la ville doit encore dépenser des dizaines de milliards de dongs pour la gestion, l'entretien et la maintenance, ce qui entraîne un gaspillage important de ressources.
Non loin de la zone de réinstallation ci-dessus, un autre projet est la zone de réinstallation de Vĩnh Lộc B d'une superficie d'environ 30 hectares, lancée en 2008, avec un investissement total à ce moment-là de plus de 1 000 milliards de dongs. Le projet comprend 45 blocs d'appartements avec environ 2 000 appartements et plus de 500 parcelles de terrain. Le projet comprend également des écoles, des parcs, des supermarchés, des infrastructures internes essentiellement utilisées pour organiser la réinstallation des personnes déplacées de nombreux anciens districts du centre-ville.
Mais au fil des ans, de nombreux appartements ici ont été abandonnés et inoccupés. C'est pourquoi le projet était autrefois considéré comme un "exemple typique d'échec" des logements de relogement à Hô Chi Minh-Ville lorsque le taux d'occupation était très faible. Après de nombreuses années de fonctionnement, à ce jour, seulement environ 15% des appartements sont occupés. De nombreux blocs d'appartements sont vides et dégradés.
Conversion fonctionnelle pour construire des logements sociaux
Dans ce contexte, la proposition de Hô Chi Minh-Ville demandant au gouvernement d'autoriser la conversion d'une partie du fonds de logements de réinstallation qui n'ont plus besoin d'être utilisés en logements sociaux est une politique raisonnable, qui doit être soutenue et avoir rapidement un mécanisme de mise en œuvre.
M. Lê Hoàng Châu, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, estime qu'il s'agit d'une orientation correcte et que la ville doit utiliser de manière flexible et efficace la fonction et le but de ce fonds de logements.
Cette proposition est également conforme aux exigences du développement du logement social dans la période actuelle où Hô Chi Minh-Ville est chargée d'achever près de 200 000 logements sociaux d'ici 2030. Dans un contexte où le temps presse, l'utilisation du fonds de logement disponible est clairement une solution plus rapide, plus efficace et plus économique que la construction entièrement nouvelle.
L'expert économique, le Dr Nguyen Duy Phuong, directeur du bloc d'investissement du fonds DG Capital, estime qu'il est nécessaire d'avoir un plan pour rénover et améliorer de manière globale ces fonds de logements de réinstallation afin de garantir les normes de logement.
En fait, certains projets de réinstallation rencontrent des problèmes de qualité de construction, de conception qui n'est pas vraiment raisonnable et de construction qui ne répond pas aux normes. Ces problèmes ont réduit la valeur des appartements de réinstallation.
De nombreuses zones de réinstallation manquent souvent d'infrastructures de base telles que des écoles, des hôpitaux, des marchés, des systèmes de transport internes, ce qui réduit la qualité de vie et la commodité des résidents. Ces problèmes ont quelque peu affecté la psychologie et la confiance des habitants dans la qualité des logements de réinstallation.
En particulier, il faut clarifier la valeur des actifs, le plan de traitement de la partie du capital budgétaire qui a été investie, le mécanisme de vente ou de location, la responsabilité de l'entretien et les critères d'examen des bénéficiaires. Si la conversion, mais que le prix de vente ou le prix de location dépasse toujours la capacité de paiement du groupe à faible revenu, l'objectif de sécurité sociale ne sera pas atteint", a déclaré le Dr Phuong.
