L'avancement des travaux n'est pas uniforme
Les enregistrements le long du canal Xuyên Tâm montrent que les progrès de la construction sont encore inégalés: certaines sections ont été endiguées, draguées, les machines fonctionnent en continu; mais certaines sections, les maisons des habitants sont toujours proches du bord de l'eau, les allées sont étroites.
Au lot XL03 traversant le quartier d'An Nhơn, le chantier est assez animé. Ce lot a débuté le 15 mai 2025, le temps de construction est de 450 jours. Seule la section traversant l'université de Văn Lang devrait être ouverte à la circulation technique en avril et fondamentalement achevée en juin. L'ensemble du lot XL03 vise à être achevé en novembre 2026.
An Nhơn est la première localité à avoir achevé l'indemnisation et la remise du site pour le projet. La ligne traverse la zone touchée dans 138 cas, avec une superficie récupérée de près de 25 000 m2, le coût total de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation est de près de 500 milliards de dongs.
M. Dương Văn Kim - Vice-président du Comité populaire du quartier d'An Nhơn - estime que l'efficacité de l'indemnisation dépend de la supervision étroite des dirigeants et de l'initiative des fonctionnaires. Il dialogue directement avec les ménages ayant de grandes superficies et des circonstances particulières pour lever les obstacles et créer un consensus.
Selon lui, il est nécessaire de placer la compréhension du peuple au premier plan, tout en résolvant rapidement les besoins essentiels tels que la délivrance de permis de construire, la réparation, la réémission de documents. Les localités mobilisent également la socialisation pour rénover les logements de réinstallation, aidant les gens à stabiliser leur logement.
Inversement, au lot XL01 (section du canal Nhieu Loc - Thi Nghe au pont Bui Dinh Tuy), la vie au bord du canal n'a presque pas changé. De nombreuses maisons conservent leur état d'origine, entrecoupées de certains ménages qui ont été démolis et sont en cours de déménagement, ce qui a ralenti les progrès de la construction.
Le projet de canal Xuyên Tâm a un investissement total de plus de 17 000 milliards de dongs, dont les coûts de compensation, de soutien et de réinstallation représentent près de 14 000 milliards de dongs. L'ensemble du projet a touché 2 190 cas, dont 1 293 cas de déblaiement complet.
Dans la zone de Binh Thanh (ancienne), maintenant divisée en quartiers de Binh Thanh, Gia Dinh et Binh Loi Trung, 2 011 ménages ont reçu une compensation, mais seulement 787 ménages ont remis le site. Face à cette réalité, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a demandé aux localités d'être déterminées à achever la libération du site en juin de cette année.
Selon M. Phan Quang Khánh - président du Comité populaire du quartier de Bình Thạnh, de nombreux ménages envisagent encore des plans financiers car l'argent de l'indemnisation n'est pas suffisant pour acheter des appartements de réinstallation. De nombreux cas de litiges patrimoniaux et d'héritage n'ont pas permis de parvenir à un consensus sur le déménagement.
Pour résoudre le problème, le quartier de Bình Thạnh a appliqué le mécanisme de "résidence temporaire sur place" - permettant aux habitants de s'installer temporairement dans des appartements de réinstallation en attendant l'achèvement des procédures.
Non seulement le canal Xuyên Tâm, mais le projet de rénovation de la rive nord du canal Đôi est également confronté à des problèmes de site. Le projet mesure environ 4,3 km de long, traverse les quartiers de Chánh Hưng et Phú Định, avec un capital total de plus de 7 300 milliards de dongs. Parmi ceux-ci, les coûts d'indemnisation représentent jusqu'à 5 575 milliards de dongs.
Le projet affecte 1 604 cas avec une superficie récupérée de 5,85 ha. À ce jour, 1 475 cas ont remis le site (atteignant environ 92%), les 129 cas restants n'ont pas été achevés. L'investisseur a demandé aux localités de traiter complètement en mars et avril 2026 afin d'assurer le progrès, en vue de l'achèvement en août 2027.
Nécessité d'une "percée" dans la libération des terrains
Bien que de nombreux projets aient été lancés et aient connu des changements, le goulot d'étranglement du site reste le problème clé. Avec l'objectif de déplacer 20 000 maisons le long des canaux d'ici 2030, Hô Chi Minh-Ville a besoin de mécanismes plus flexibles en matière d'indemnisation et de réinstallation, et en même temps de solutions pour aider les habitants à stabiliser leur vie.
Selon une enquête de l'Institut de recherche sur le développement de Hô Chi Minh-Ville, toute la ville compte actuellement plus de 34 700 maisons situées sur et le long des canaux et des fossés. Cependant, seulement environ 25% ont des permis de construire valides. C'est le principal "point d'étranglement" qui rend de nombreux projets difficiles, car la plupart des cas ne remplissent pas les conditions d'indemnisation conformément à la réglementation.
M. Nguyen Toan Thang - Directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville - a déclaré que Hô Chi Minh-Ville avait promulgué une nouvelle politique sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres. Le point notable est que les terrains provenant de rivières, ruisseaux, canaux, ruisseaux, ruisseaux ou plans d'eau spécialisés qui ont été empiétés et ont changé d'affectation (y compris la partie de la superficie qui a été remblayée et la partie de la superficie qui n'a pas été remblayée mais qui a déjà des maisons, des ouvrages ou des structures architecturales) seront soutenus à un niveau plus élevé qu'auparavant.
Les terres non agricoles utilisées avant le 15 octobre 1993 bénéficient d'un soutien de 70% du prix du terrain; du 15 octobre 1993 à avant le 1er juillet 2004 bénéficient d'un soutien de 56%; du 1er juillet 2004 à avant le 1er juillet 2014 bénéficient d'un soutien de 42%. Pour les terres agricoles, le niveau de soutien est égal à 70% du prix du terrain approuvé par l'autorité compétente.
La ville soutient également 60% de la valeur de la maison pour la partie de la superficie située dans le couloir de protection des canaux et des fossés, tout en assurant un quota de réinstallation minimum pour les habitants. Si l'indemnisation est inférieure à la valeur du quota de réinstallation, l'État soutiendra la différence. Le quota de réinstallation peut être en terres, maisons ou en argent, dont un appartement d'une superficie minimale de 30 m2.
Il est à noter que la ville applique également un mécanisme de récompense pour les cas de remise anticipée des terrains, avec un montant maximum de 50 millions de dongs pour les ménages dont tous les terrains sont récupérés et 25 millions de dongs si une partie est récupérée; les organisations peuvent recevoir une récompense allant jusqu'à 100 millions de dongs.
