La taxation des transferts immobiliers - un frein a court terme a la speculation a court terme

Khương Duy |

La proposition du ministere des Finances d'appliquer une taxe sur le revenu des personnes physiques de 20 % sur la difference de prix d'achat et de vente de l'immobilier attire une attention particuliere du marche.

Une enquete du canal Batdongsan montre que plus de 86 % des acheteurs d'immobilier actuels visent a investir a court terme pour realiser des benefices. Parmi eux jusqu'a 50 % detiennent depuis moins de 6 mois et 36 % depuis environ 6 a 12 mois. Seulement 14 % detiennent l'immobilier depuis plus d'un an.

De nombreux experts estiment que si la proposition du ministere des Finances est adoptee l'immobilier ne sera plus un « terrain de jeu facile » pour les speculateurs et les speculateurs de la vague contribuant a reguler le marche pour qu'il se developpe de maniere plus durable. Certains estiment egalement que la politique ci-dessus pourrait provoquer un blocage de la liquidite a court terme.

Le Dr Nguyen Tri Hieu - directeur de l'Institut de recherche et de developpement du marche financier et immobilier mondial - estime que la taxation du premier bien immobilier peut etre envisagee car nous encourageons les gens a s'installer et a s'enrichir. Cependant la taxation du deuxieme bien immobilier devrait etre envisagee car les personnes qui ont une deuxieme maison sont souvent des personnes a revenus eleves. La taxation creera l'equite sociale et evitera la speculation.

De nombreux magnats vietnamiens achetent de l'immobilier pour 'gagner des marchandises' en attendant que les prix augmentent pour les vendre. Le deuxieme taux d'imposition sur l'immobilier est raisonnable pour garantir l'equite sociale ainsi que pour augmenter les recettes fiscales pour le pays et minimiser les risques pour l'economie.

En outre M. Hieu a souligne que le fait de ne taxer que lorsqu'il y a des transactions n'est pas suffisant. Il est necessaire de progresser vers la collecte d'impots tant sur les biens qu'ils sont detenus en particulier dans les cas ou ils possedent de nombreux biens immobiliers mais ne les mettent pas en service ce qui entraîne un gaspillage et des inegalites dans l'acces au logement.

Si l'on continue a ne percevoir d'impots que lorsqu'il y a des transactions on manquera encore au groupe qui detient de nombreux biens immobiliers mais qui ne cree pas de valeur d'usage. Pour saturer le marche il faut percevoir de la propriete et pas seulement du transfert' a declare M. Hieu.

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La taxe de transfert pourrait changer le comportement d'investissement sur le marche immobilier. Photo : Phan Anh

Selon M. Nguyen Van Dinh - president de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) actuellement le systeme juridique n'a pas de sanctions pour controler et empecher les activites de speculation immobiliere afin de faire monter les prix. Dans de nombreuses zones urbaines et projets de terrains a batir la situation ou les speculateurs achetent des terrains puis les abandonnent en attendant d'augmenter les prix ou de creer une rarete artificielle est courante le but etant de faire monter les prix pour realiser des profits.

Il est urgent d'etudier l'imposition de taxes sur l'immobilier pour reguler le marche. Il ne faut pas ignorer cette politique parce qu'il est difficile de la promulguer' a declare M. Dinh.

Pendant ce temps certains avis estiment que cette politique pourrait plonger le marche secondaire dans un etat de 'gel' temporaire. M. Dinh Minh Tuan - directeur de Batdongsan dans la region du Sud - craint que le taux d'imposition de 10 % pour les actifs detenus depuis moins de 2 ans soit 5 fois plus eleve qu'aujourd'hui n'affecte les segments tels que les terrains a batir et les appartements de luxe - ou se concentrent les investisseurs a court terme.

M. Tuan s'inquiete egalement de la possibilite d'appliquer de nouvelles taxes qui pourraient faire grimper les prix des logements. En effet les vendeurs ajoutent generalement tous les coûts y compris les taxes au prix de vente. Lorsque le niveau de la taxe augmente le prix de vente augmente egalement et les acheteurs finaux peuvent devoir supporter ces coûts supplementaires. Le benefice reel des investisseurs est affecte ce qui fait que le canal d'investissement immobilier devient egalement moins attractif que les autres canaux.

Selon la proposition du ministere des Finances les personnes transferant des biens immobiliers devront payer 20 % d'impot sur le benefice apres deduction des coûts legitimes. En cas de non-determination du prix d'achat et des coûts connexes la taxe sera calculee en fonction du prix de vente et du delai de detention avec un taux d'imposition de 2 a 10 %. En consequence la periode de propriete de moins de 2 ans est soumise a une taxe de 10 % les 2-5 ans de 6 % les 5 a 10 ans de 4 % et les plus de 10

Outre la regulation du comportement d'investissement le ministere des Finances a egalement souligne l'importance de construire une base de donnees d'evaluation complete et transparente afin que la politique soit mise en œuvre efficacement. Les systemes d'information sur les impots les transactions foncieres et notariales doivent etre interconnectes afin d'eviter la situation de declaration de deux prix comme auparavant.

Khương Duy
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