Sur le portail d'information du gouvernement, les citoyens se demandent:
La famille de Mme P.T. P (Hanoï) a été autorisée à acheter un appartement de logement social construit par une entreprise privée, à ce jour, il y a moins de 5 ans à compter de la date de paiement intégral pour être autorisée à transférer un logement social.
Cependant, prochainement, M. et Mme P seront mutés dans une autre succursale de l'entreprise pendant un certain temps, loin de leur lieu de résidence actuel. Par conséquent, sa famille doit temporairement déménager et changer d'école pour ses enfants.
Mme P n'a pas besoin de revendre cet appartement à un promoteur ou à une personne éligible pour acheter un autre logement social. Elle demande, pendant cette période, son appartement de logement social sous forme d'achat est-il autorisé à être sous-loué à des étudiants ou à d'autres ménages pour éviter d'abandonner ou de gaspiller? Si la sous-location n'est pas autorisée, quelles sont les bases des documents juridiques pertinents et les sanctions applicables aux propriétaires?
Le ministère de la Construction répond à cette question comme suit:
Le paragraphe 1 de l'article 2 de la loi sur le logement de 2023 stipule: "Le logement est un ouvrage construit dans le but de résider et de répondre aux besoins de vie de la famille et du particulier".
Le paragraphe 7 de l'article 2 de la loi sur le logement de 2023 stipule: "Le logement social est un logement soutenu par l'État pour les personnes bénéficiant de politiques de soutien au logement conformément aux dispositions de cette loi".
Concernant la vente de logements sociaux, aux points d, d et e du paragraphe 1 de l'article 89 de la loi sur le logement de 2023, il est stipulé:
d) L'acheteur de logements sociaux n'est pas autorisé à revendre le logement dans un délai minimum de 5 ans à compter de la date de paiement intégral du prix d'achat du logement, sauf dispositions du point d du présent paragraphe;
đ) Dans un délai de 5 ans à compter de la date à laquelle l'acheteur du logement social a payé intégralement le prix d'achat du logement et a besoin de vendre ce logement, il ne peut le revendre qu'au promoteur du projet d'investissement dans la construction de logements sociaux ou le revendre à un sujet relevant du cas d'achat de logements sociaux au prix de vente maximum égal au prix de vente de ce logement social dans le contrat d'achat et de vente avec le promoteur du projet d'investissement dans la construction de logements sociaux. Le paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques est effectué conformément aux dispositions de la législation fiscale;
e) Après un délai de 5 ans, à compter de la date à laquelle le paiement intégral du logement a été effectué, l'acheteur de logement social est autorisé à revendre ce logement selon le mécanisme du marché à la personne qui en a besoin si le certificat a été délivré; le vendeur n'est pas tenu de payer les droits d'utilisation du sol et doit payer l'impôt sur le revenu conformément aux dispositions de la loi sur la fiscalité, sauf en cas de vente de logement social qui est un logement individuel, le vendeur doit payer les droits d'utilisation du sol conformément aux dispositions du gouvernement et doit payer l'impôt sur le revenu conformément aux dispositions de la loi sur la fiscalité".
Les paragraphes 1 et 2 de l'article 160 de la loi sur le logement de 2023 stipulent:
1. Les transactions d'achat et de vente, de location-vente, de donation, d'échange, d'hypothèque, d'apport en capital en logement, le logement doit remplir les conditions suivantes:
a) Avoir un certificat conformément à la loi, sauf dans les cas prévus au paragraphe 2 de cet article;
...2. Pour les transactions immobilières suivantes, les logements ne sont pas tenus d'avoir un certificat:
a) Achat, vente, location-vente, hypothèque de logements en construction future; vente de logements en cas de dissolution ou de faillite;
...c) Achat, location-vente de logements existants auprès du promoteur d'un projet d'investissement dans la construction de logements dans les cas suivants: logements appartenant à des biens publics; logements sociaux, logements pour les forces armées populaires, logements servant à la réinstallation qui ne sont pas appartenant à des biens publics;
d) Location, prêt, hébergement, délégation de la gestion du logement;...".
Au point b du paragraphe 2 et au point d du paragraphe 6 de l'article 64 du décret n° 16/2022/ND-CP du 28 janvier 2022 du gouvernement réglementant les sanctions administratives pour les violations de la construction, il est stipulé:
2. Une amende de 100 000 000 000 VND à 120 000 000 VND pour l'un des actes suivants:
b) La partie louant, louant-achetant ou achetant des logements sociaux vend, reloue, prête des maisons pendant la période de location, de location-achat ou de revente de maisons de manière non conforme à la réglementation".
...6. Mesures correctives
d) Obligation de récupérer les logements sociaux pour les actes prévus au point b du paragraphe 2 de cet article;".
Au paragraphe 7 de l'article 75 du décret n° 100/2024/ND-CP du 26 juillet 2024 du gouvernement détaillant certains articles de la loi sur le logement concernant le développement et la gestion du logement social, il est stipulé la responsabilité des comités populaires des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central, notamment la responsabilité de: Organiser la gestion et le suivi étroits de la vente, de la location et de la location-vente de logements sociaux.
En conséquence, la loi sur le logement de 2023 a stipulé que le logement social est un logement (qui est un ouvrage construit dans le but de vivre et de répondre aux besoins de vie de la famille et des particuliers) avec le soutien de l'État pour les personnes bénéficiant de la politique de logement social.
La loi autorise également les acheteurs de logements sociaux à revendre ce logement, selon lequel, après un délai de 5 ans à compter de la date de paiement intégral du prix d'achat du logement, les acheteurs de logements sociaux sont autorisés à revendre ce logement selon le mécanisme du marché aux personnes qui en ont besoin si un certificat a été délivré.
La loi sur le logement de 2023 (articles 159 et 160) contient également des dispositions sur les conditions des transactions immobilières, y compris les transactions de location de logements. La législation actuelle sur le logement prévoit également des sanctions administratives et des mesures correctives pour les cas où l'acheteur de logements sociaux vend, sous-loue ou revend des logements de manière non conforme à la réglementation, et la mesure corrective est la récupération des logements sociaux (décret n° 16/2022/ND-CP).
D'autre part, la législation sur le logement stipule également clairement la responsabilité des autorités locales dans la gestion et le suivi étroit de la vente, de la location et de la location-vente de logements sociaux dans la localité (Décret n° 100/2024/ND-CP).
