Les citoyens ont envoye des questions au ministere de l'Agriculture et de l'Environnement se demandant : ma famille a un terrain dans le village une maison en face de l'etang de la cooperative a 3 m de l'allee. Les citoyens ont declare que cet etang etait autrefois vaste mais que de nombreux menages environnants l'avaient empiete et que de nombreuses maisons ont ete construites et vivent de maniere stable.
Cette famille de citoyens habite en face et occupe 250 m de superficie utilisee de maniere stable depuis 2000 jusqu'a aujourd'hui et sur cette superficie la famille a construit un petit espace pour vivre et stocker des objets. Le citoyen a declare qu'a plusieurs reprises lorsqu'il est alle dans la commune pour demander les procedures de delivrance du livret pour la premiere fois la commune a refuse et a declare que le dossier dans la commune indiquait l'etang de cooperation.
Repondant a cette question le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a declare qu'en ce qui concerne la delivrance de certificats de droit d'utilisation des terres et de propriete des biens lies aux terres pour les cas de menages et de particuliers utilisant des terres ayant viole la loi fonciere avant le 1er juillet 2014 conformement a l'article 139 de la loi fonciere (y compris la reglementation sur l'utilisation des terres en raison de l'empietement).
La procedure de delivrance du certificat de droit d'utilisation des terres et de droit de propriete des biens lies aux terres pour la premiere fois est reglementee aux points V et C de l'annexe I du decret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement.
L'article 139 de la loi fonciere regle les cas de menages et de particuliers utilisant des terres qui violent la loi fonciere avant le 1er juillet 2014 comme suit :
Les cas d'utilisation de terres dues a l'empietement et a l'empietement sur les couloirs de protection de la securite des ouvrages publics apres que l'Etat a annonce la fixation des bornes des couloirs de protection ou l'empietement sur les trottoirs les chaussees et les trottoirs apres que l'Etat a annonce les limites de construction ou l'empietement sur les terres a des fins de construction de sieges d'organismes d'entreprises et d'autres ouvrage
Dans le cas ou il y a eu un ajustement de la planification de l'utilisation des terres et de la planification de la construction approuve par l'autorite competente mais qu'actuellement la superficie des terres empietees n'appartient plus au couloir de protection de la securite des ouvrages publics ; ne releve pas des limites de construction des routes ; n'a pas d'usage pour le siege des agences les ouvrages publics et d'autres ouvrages publics la personne qui utilise actuellement des terre
2. Dans le cas ou l'utilisation des terres est due a l'empietement sur les terres et a l'occupation de terres d'origine agricole et forestiere qui ont ete attribuees par l'Etat sans percevoir d'argent pour l'utilisation des terres aux sujets a travers les periodes le traitement est le suivant :
a) Dans le cas ou la superficie des terres empietees et occupees releve de la planification forestiere pour les forets speciales et les forets de protection le Comite populaire provincial ordonne la recuperation des terres empietees et occupees pour les remettre au Comite de gestion forestiere pour la gestion et l'utilisation des terres. La personne qui utilise les terres empietees et occupees par le Comite de gestion forestiere envisage d'attribuer des droits de protection et de developpement forestiers conformement aux dispositions de
b) Dans le cas ou la superficie des terres empietees et occupees releve du plan d'utilisation des terres a des fins de construction d'infrastructures publiques le Comite populaire provincial ordonne la recuperation des terres empietees et occupees afin d'attribuer des terres au maître d'ouvrage lors de la mise en œuvre de la construction de cet ouvrage.
Les personnes qui utilisent des terres en violation sont autorisees a les utiliser temporairement jusqu'a ce que l'Etat recupere les terres mais doivent maintenir l'etat actuel de l'utilisation des terres et declarer l'enregistrement foncier conformement a la reglementation ;
c) Dans le cas d'empietement sur des terres et d'occupation de terres et d'utilisation actuelle a des fins de production agricole ou de logement avant le 1er juillet 2014 qui ne relevent pas de la planification forestiere pour les forets speciales et les forets de protection et qui ne relevent pas de la planification de l'utilisation des terres a des fins de construction d'infrastructures publiques la personne qui utilise actuellement des terres est autorisee a demander la delivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres
3. Dans le cas ou les menages et les particuliers utilisent des terres en raison de l'empietement sur les terres ou de l'empietement sur les terres qui ne relevent pas des cas prevus aux paragraphes 1 et 2 de cet article et dans le cas ou l'utilisation des terres n'est pas conforme a la destination pour laquelle l'Etat a attribue des terres loue des terres ou reconnu les droits d'utilisation des terres le traitement est le suivant :
a) Dans le cas ou la personne utilise des terres de maniere stable et conforme a la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou a la planification generale ou a la planification de la zone ou a la planification de la construction ou a la planification rurale elle est susceptible d'envisager la delivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres de droit de propriete des biens lies aux terres et doit remplir ses obligations financieres conformement a la loi ;
b) Dans le cas ou la personne qui utilise le terrain ne releve pas des dispositions du point a de ce paragraphe la personne qui utilise le terrain est temporairement autorisee a l'utiliser jusqu'a ce que l'Etat recupere le terrain mais doit maintenir l'etat actuel de l'utilisation du terrain et declarer l'enregistrement foncier conformement a la reglementation.
4. Les menages les familles et les particuliers qui utilisent des terres agricoles en raison d'une deforestation autodidacte sans litige sont autorises par l'Etat a delivrer un certificat de droit d'utilisation des terres et de droit de propriete des biens lies aux terres conformement au niveau d'attribution des terres agricoles fixe par le Comite populaire provincial ; si le niveau depasse le niveau fixe par le Comite populaire provincial la superficie depassant le niveau doit etre transferee a la location fonciere de l'Etat.
5. Dans le cas ou les menages et les particuliers qui utilisent des terres commettent des violations de la loi fonciere prevues aux paragraphes 1 et 2 de cet article a compter du 1er juillet 2014 et apres l'Etat ne delivre pas de certificat de droit d'utilisation des terres ni de droit de propriete des biens lies aux terres et ne les traite conformement a la loi.
6. Le gouvernement reglemente en detail cet article.
